歐洲光伏雙反利益交織難取舍

　　2013年6月7日、8月9日分別為歐盟對華光伏行業(yè)作出反傾銷、反補(bǔ)貼初裁的大限，但作為歐盟對華初裁最終通過與否的關(guān)鍵性因素——公共利益調(diào)查結(jié)果卻顯示出利好中方的因素。據(jù)了解，盡管調(diào)查結(jié)果未公布，但程序已經(jīng)走完，初步結(jié)果顯示歐洲內(nèi)部反對票與贊成票接近。

　　一名貿(mào)易爭端專家指出，“這或?qū)е職W洲對華光伏業(yè)初裁難產(chǎn)。中國方面也不急于亮出底牌，對海外的多晶硅雙反將視情況而定，如果情況惡化會(huì)繼續(xù)采取一系列反制措施。”

　　原本定于2月底出臺的中國對海外多晶硅雙反決定一再推遲，而有關(guān)部門則連續(xù)兩日公開表明對歐盟雙反立場，這被業(yè)界解讀為博弈進(jìn)入最后時(shí)刻。25日，商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表、副部長崇泉表示，光伏產(chǎn)業(yè)涉及中方重大利益，如果歐方一意孤行，堅(jiān)持對該產(chǎn)品設(shè)限，并嚴(yán)重?fù)p害中國企業(yè)利益，中國將采取一切措施維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。26日，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)在接受媒體采訪時(shí)表示，中歐光伏產(chǎn)業(yè)合作大于對抗，呼吁歐方綜合考慮各方利益，審慎做出裁決，積極通過磋商合作化解摩擦。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)太陽能光伏產(chǎn)品分會(huì)秘書長孫廣彬?qū)τ浾弑硎�，機(jī)電商會(huì)的表態(tài)是對商務(wù)部的呼應(yīng)重申。“商務(wù)部的表態(tài)已經(jīng)十分明確，最終雙反結(jié)果尚在討論中。”

　　而在歐洲方面，對華雙反并不得人心。最新的公共利益調(diào)查將整個(gè)歐洲雙反陣營劃定了明確分野，而在此之前“口水戰(zhàn)”已經(jīng)熱火朝天。上個(gè)月，歐盟光伏行業(yè)協(xié)會(huì)AFASE向歐盟強(qiáng)調(diào)：對華光伏雙反案將同樣重創(chuàng)歐盟光伏業(yè)。AFASE認(rèn)為征收懲罰性關(guān)稅的副作用十分明顯：重創(chuàng)就業(yè)崗位，降低行業(yè)附加值，影響稀有材料和光伏設(shè)備出口，產(chǎn)業(yè)鏈中的工程和服務(wù)業(yè)務(wù)也將受損。歐洲另一主要光伏行業(yè)協(xié)會(huì)EU ProSun則充當(dāng)了主張對華雙反的急先鋒，對華雙反牽頭企業(yè)SolarWorld就是該協(xié)會(huì)成員。

　　按照歐盟相關(guān)貿(mào)易原則，雙反必須滿足公共利益原則，即至少體系內(nèi)25%的相關(guān)產(chǎn)能支持，才會(huì)最終通過。民生證券新能源行業(yè)首席分析師王海生對記者表示，公共利益調(diào)查是從整個(gè)大行業(yè)角度出發(fā)，從分銷商、安裝商、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、施工方、開發(fā)商六大領(lǐng)域進(jìn)行問卷調(diào)查，以防止對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈顧此失彼。