上海市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車暫行辦法

　　第一條(目的和依據(jù))

　　為貫徹國(guó)務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》(國(guó)發(fā)〔2012〕22號(hào))和財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔2013〕551號(hào))，鼓勵(lì)本市消費(fèi)者購買和使用新能源汽車，擴(kuò)大新能源汽車推廣和應(yīng)用，制定本暫行辦法。

　　第二條(適用消費(fèi)者)

　　本暫行辦法所稱消費(fèi)者，包括個(gè)人用戶和法人用戶。

　　個(gè)人用戶是指本市戶籍居民，以及在本市擁有合法工作和穩(wěn)定住所的外省市居民和外籍人士。

　　法人用戶是指在本市注冊(cè)登記管理部門登記注冊(cè)的法人組織，包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)組織。

　　第三條(適用車型)

　　本暫行辦法所稱新能源汽車，是指在本市銷售的，納入國(guó)家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》或其他相關(guān)推薦車型目錄，符合本市確定的安全性、動(dòng)力性、維護(hù)保障等要求，且列入本市新能源汽車登記車型目錄的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車和燃料電池汽車。

　　本市公交汽車領(lǐng)域使用新能源汽車，不適用本暫行辦法，有關(guān)政策另行制訂。

　　第四條(財(cái)政補(bǔ)助)

　　對(duì)消費(fèi)者購買新能源汽車，在中央財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，根據(jù)本市新能源汽車登記車型目錄有關(guān)信息和本市確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件)，本市再給予財(cái)政補(bǔ)助。由新能源汽車生產(chǎn)廠商按照扣除中央和本市財(cái)政補(bǔ)助后的價(jià)格，將新能源汽車銷售給消費(fèi)者。

　　對(duì)直接或組織員工一次性購買新能源汽車超過10輛的法人單位，本市再給予2000元/輛的財(cái)政補(bǔ)助。補(bǔ)助資金必須用于協(xié)調(diào)落實(shí)在本單位建設(shè)充電設(shè)施、進(jìn)行維護(hù)管理及營(yíng)造良好的新能源汽車使用條件、環(huán)境等。

　　對(duì)汽車生產(chǎn)廠商，每回收一套新能源汽車動(dòng)力電池，本市給予1000元的補(bǔ)助。

　　第五條(專用牌照額度)

　　消費(fèi)者購買新能源汽車用于非營(yíng)運(yùn)的，本市免費(fèi)發(fā)放專用牌照額度。

　　對(duì)使用專用牌照額度的新能源汽車，實(shí)行一車一牌制度，不予辦理退牌業(yè)務(wù)，且辦理轄區(qū)外轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、失竊手續(xù)的，不予發(fā)放額度更新憑證。

　　第六條(專用營(yíng)運(yùn)額度)

　　消費(fèi)者購買新能源汽車用于營(yíng)運(yùn)，涉及行業(yè)許可管理的，市有關(guān)行業(yè)管理部門在現(xiàn)有管理規(guī)定框架下，優(yōu)先發(fā)放相關(guān)專用營(yíng)運(yùn)額度，并指導(dǎo)營(yíng)運(yùn)企業(yè)做好相關(guān)申領(lǐng)手續(xù)。

　　第七條(通行便利)

　　市有關(guān)部門在日常動(dòng)態(tài)交通、靜態(tài)交通現(xiàn)有管理規(guī)定和框架下，對(duì)新能源汽車給予通行便利，優(yōu)先發(fā)放相關(guān)證照，并指導(dǎo)消費(fèi)者辦好相關(guān)申領(lǐng)手續(xù)。

　　第八條(廠商申請(qǐng))

　　新能源汽車生產(chǎn)廠商應(yīng)具備一定的產(chǎn)能規(guī)模和完善的售后服務(wù)及應(yīng)急保障體系。銷售的新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定，符合本市城市道路通行條件和相關(guān)行業(yè)規(guī)定，符合本市消費(fèi)者在車輛性能方面的基本要求，并具備遠(yuǎn)程監(jiān)控能力，相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)接入本市確定的新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集平臺(tái)。

　　汽車生產(chǎn)廠商生產(chǎn)新能源汽車，應(yīng)按照有關(guān)要求和程序，向市經(jīng)濟(jì)信息化委提出申請(qǐng)。市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)汽車生產(chǎn)廠商和產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定，符合條件的，列入本市新能源汽車登記車型目錄，并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第九條(確認(rèn)憑證)

　　汽車生產(chǎn)廠商必須確保銷售的新能源汽車與國(guó)家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》或其他相關(guān)推薦車型目錄一致，其產(chǎn)品主要參數(shù)應(yīng)由具有相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具證明文件。產(chǎn)品銷售前，應(yīng)按照有關(guān)要求和程序，向市經(jīng)濟(jì)信息化委申領(lǐng)確認(rèn)憑證。確認(rèn)憑證每車一張。

　　第十條(專用牌照額度申請(qǐng))

　　消費(fèi)者購買新能源汽車，可以憑購車發(fā)票、確認(rèn)憑證等材料，按照有關(guān)規(guī)定和程序，向市交通委在本市車輛購置稅征收點(diǎn)的機(jī)動(dòng)車額度審查部門申請(qǐng)專用牌照額度。

　　第十一條(注冊(cè)登記)

　　消費(fèi)者在本市購買新能源汽車，繳納車輛購置稅，在取得購車發(fā)票后6個(gè)月內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定和程序，在市公安局交警總隊(duì)車輛管理所完成注冊(cè)登記。

　　第十二條(專用牌照核發(fā))

　　市公安局交警總隊(duì)車輛管理所在確認(rèn)本市機(jī)動(dòng)車額度審查部門同意消費(fèi)者使用專用牌照額度信息且完成注冊(cè)登記后，對(duì)消費(fèi)者購買的新能源汽車核發(fā)專段號(hào)碼號(hào)牌。

　　第十三條(專用營(yíng)運(yùn)額度申請(qǐng))

　　消費(fèi)者購買新能源汽車用于營(yíng)運(yùn)的，可以按照有關(guān)規(guī)定和程序，向市交通委等行業(yè)主管部門申領(lǐng)專用營(yíng)運(yùn)額度。

　　第十四條(補(bǔ)助資金申請(qǐng))

　　新能源汽車完成注冊(cè)登記后，汽車生產(chǎn)廠商憑新能源汽車購車發(fā)票、車輛購置稅完稅憑證、機(jī)動(dòng)車登記證書和行駛證等有關(guān)材料，按照有關(guān)要求和程序，向市科委申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金，向市經(jīng)濟(jì)信息化委申請(qǐng)本市財(cái)政補(bǔ)助資金。

　　新能源汽車動(dòng)力電池回收補(bǔ)助，由汽車生產(chǎn)廠商憑回收憑證及有關(guān)證明，按照有關(guān)要求和程序，向市經(jīng)濟(jì)信息化委申請(qǐng)本市財(cái)政補(bǔ)助資金。

　　第十五條(職責(zé)分工)

　　市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市交通委、市公安局按照職責(zé)分工，落實(shí)本暫行辦法關(guān)于鼓勵(lì)本市消費(fèi)者購買和使用新能源汽車的資金補(bǔ)助、專用牌照額度、專用營(yíng)運(yùn)額度等支持政策，并制訂相關(guān)操作性文件，及時(shí)向社會(huì)公開，同時(shí)負(fù)責(zé)解釋。

　　市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本暫行辦法的施行總體協(xié)調(diào)和完善，從節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排本市財(cái)政補(bǔ)助資金，并對(duì)本暫行辦法實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)本市新能源汽車推廣應(yīng)用總體推進(jìn)和協(xié)調(diào)；受理新能源汽車生產(chǎn)廠商有關(guān)申請(qǐng)，公布本市新能源汽車登記車型目錄，出具新能源汽車產(chǎn)品確認(rèn)憑證；受理本市財(cái)政補(bǔ)助資金等相關(guān)申請(qǐng)。

　　市財(cái)政局、市科委負(fù)責(zé)受理、審核、上報(bào)本市新能源汽車生產(chǎn)廠商中央補(bǔ)助資金預(yù)撥和清算申請(qǐng)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)本市財(cái)政補(bǔ)助資金的實(shí)際撥付和使用監(jiān)管。

　　市交通委負(fù)責(zé)制定并發(fā)布新能源汽車專用牌照額度、專用營(yíng)運(yùn)額度等支持方案和辦理程序，發(fā)放相關(guān)額度并進(jìn)行監(jiān)督。

　　市公安局負(fù)責(zé)制定并發(fā)布新能源汽車交通便利支持方案和辦理程序；辦理新能源汽車注冊(cè)登記，核發(fā)專段號(hào)碼號(hào)牌；向受理財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)的相關(guān)部門提供新能源汽車在本市注冊(cè)登記的相關(guān)信息。

　　第十六條(監(jiān)督管理)

　　市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市交通委、市公安局等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車購置、財(cái)政補(bǔ)助資金發(fā)放、實(shí)際銷售價(jià)格制定、新能源汽車專用牌照額度和專用營(yíng)運(yùn)額度發(fā)放等的跟蹤檢查和監(jiān)督管理。

　　消費(fèi)者對(duì)提供的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，汽車生產(chǎn)廠商對(duì)銷售產(chǎn)品一致性和提供申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。凡提供虛假信息、騙取補(bǔ)助資金、專用牌照額度和專用營(yíng)運(yùn)額度的，一經(jīng)查實(shí)，將給予追繳補(bǔ)助資金、注銷專用牌照額度和專用營(yíng)運(yùn)額度等處理。

　　第十七條(有效期)

　　本暫行辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2015年12月31日。2014年1月1日以后購買新能源汽車的，適用本暫行辦法。

　　附件：上海市新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)