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廣東省原科技廳廳長(zhǎng)李興華最后一次亮相是在7月23日。
當(dāng)天，李興華參加了廣東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第八次省代表大會(huì)，并當(dāng)選為省科協(xié)八屆全委會(huì)副主席。隨后，李興華率隊(duì)趕赴廣東電臺(tái)《民聲熱線》直播節(jié)目。節(jié)目中，李興華“坦然”地就廣州市科技系統(tǒng)腐敗案作出回應(yīng)，并表示省科技廳已通過(guò)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)反腐工作。
頗具諷刺意味的是，短短三天后，廣東省紀(jì)委就對(duì)外披露，李興華因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在接受組織調(diào)查。持續(xù)調(diào)查半個(gè)月后，8月12日，時(shí)代周報(bào)記者獨(dú)家從省紀(jì)委一位發(fā)言人處獲悉，“目前對(duì)李興華正在進(jìn)行立案”。
現(xiàn)年55歲的李興華，從2007年步入廳長(zhǎng)正職，一直致力于推廣廣東省LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與省內(nèi)多家LED企業(yè)關(guān)系密切。李興華的落馬，對(duì)于廣東省LED企業(yè)震動(dòng)巨大。
從7月25日開(kāi)始，包括勤上光電、德豪潤(rùn)達(dá)、佛山照明、雷曼光電、洲明科技在內(nèi)的多家廣東省內(nèi)LED上市企業(yè)股價(jià)激烈下挫。
雖然，廣東省紀(jì)委尚未對(duì)外公布李興華被調(diào)查的具體原因，但聯(lián)系之前省內(nèi)科技系統(tǒng)腐敗案，外界普遍猜測(cè)，李興華的問(wèn)題主要集中在LED科研項(xiàng)目的評(píng)估、資金發(fā)放上。
“省科技廳每年掌握著4.5億的LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的發(fā)放大權(quán)，為了爭(zhēng)奪這筆資金，企業(yè)都是削尖了腦袋，”一位諳熟補(bǔ)貼內(nèi)幕的業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者直言不諱，“人脈關(guān)系和政府資源是拿到專項(xiàng)資金的關(guān)鍵，這里面必定有很大的權(quán)力尋租空間。”
隨著記者調(diào)查的深入，一條以科技廳申報(bào)和審批科研項(xiàng)目為中心的利益鏈條逐漸浮出水面，其中，由李興華發(fā)起的，多家LED龍頭企業(yè)入股的“廣東省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心”更是起到樞紐作用。
而種種跡象表明，省紀(jì)委的調(diào)查已經(jīng)深入李興華利益鏈條。據(jù)核心知情人對(duì)時(shí)代周報(bào)記者爆料，上周在南海、順德各有一位“半官方”的協(xié)會(huì)人士被帶走協(xié)助調(diào)查。
對(duì)此，記者采訪了多家省內(nèi)LED企業(yè)，相關(guān)企業(yè)高管對(duì)李興華落馬一事均諱莫如深。
8月13日，記者在廣東省科技廳發(fā)現(xiàn)，目前科技廳頗為平靜。“調(diào)查工作主要由紀(jì)委進(jìn)行，在調(diào)查結(jié)果出來(lái)之前，科技廳不方便發(fā)表意見(jiàn)，”科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，現(xiàn)在，科技廳由一位副書(shū)記主持工作，一切正常。
而李興華案件明朗之前，更讓外界關(guān)注的是，利益鏈條逐漸曝光的過(guò)程中，有多少企業(yè)和機(jī)構(gòu)能夠置身事外，而又有多少會(huì)牽涉其中。
濫發(fā)科研補(bǔ)貼成落馬主因
事實(shí)上，紀(jì)檢部門(mén)對(duì)于廣東科技系統(tǒng)的查處動(dòng)作早已顯現(xiàn)。
今年5月20日，廣州市紀(jì)委監(jiān)察局就透露，正在對(duì)市科信局個(gè)別干部的嚴(yán)重違紀(jì)違法情況進(jìn)行調(diào)查。
盡管在6月7日省科技廳召開(kāi)的廉政建設(shè)會(huì)議中，李興華發(fā)言表示，“某市科信局出事令人痛心”，但這一會(huì)議并沒(méi)有阻擋科技系統(tǒng)腐敗案件的擴(kuò)大。
6月20日，廣州市科信局局長(zhǎng)謝學(xué)寧涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被立案查處，并因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，被移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查，在外界看來(lái)，謝學(xué)寧的下臺(tái)是李興華出事的導(dǎo)火索，而科研項(xiàng)目的審批和科研補(bǔ)貼的發(fā)放帶來(lái)的利益輸送，很可能是此次科技系統(tǒng)被調(diào)查的主要原因。
根據(jù)廣東省在2011年8月提出的《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部署加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，作為廣東省三大高新產(chǎn)業(yè)之一的半導(dǎo)體照明由科技廳主導(dǎo)發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，廣東省LED產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值目前已經(jīng)突破2100億，占全國(guó)的比例接近45%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)首位。但在風(fēng)光的數(shù)據(jù)背后，LED產(chǎn)業(yè)過(guò)于依賴財(cái)政補(bǔ)貼的種種亂象，也早已被外界所詬玻。
7月23日，李興華參加的《民聲熱線》節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，一位科技公司的總經(jīng)理就對(duì)其指出，現(xiàn)在不少LED企業(yè)為了爭(zhēng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，把精力放在了拿項(xiàng)目上面，幾乎放棄了對(duì)科技的研發(fā)，對(duì)此，李興華當(dāng)場(chǎng)表示不贊同。在他看來(lái)，企業(yè)單憑拿政府資金很難發(fā)展起來(lái)。
然而，實(shí)際情況是，財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)成為企業(yè)生存乃至發(fā)展的重要手段。數(shù)據(jù)顯示，發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)的三安光電、德豪潤(rùn)達(dá)在地方政府支持下，2011年凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率雙雙超過(guò)了100%，其中，政府補(bǔ)貼對(duì)德豪潤(rùn)達(dá)的利潤(rùn)貢獻(xiàn)率為79%，對(duì)三安光電凈利潤(rùn)的貢獻(xiàn)率甚至高達(dá)90%。
“很多上市公司一年的利潤(rùn)都只有一兩千萬(wàn)，但是補(bǔ)貼就可以達(dá)到幾千萬(wàn)、上億，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)誘惑太大。”長(zhǎng)期關(guān)注LED產(chǎn)業(yè)的高工LED總裁張小飛博士對(duì)時(shí)代周報(bào)分析道。
