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鋼鐵行業(yè)整頓和治理產(chǎn)能過(guò)剩的相關(guān)政策正在“加碼”。繼披露首批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的45家鋼企名單之后，工信部日前再次披露了第二批115家鋼企名單，預(yù)計(jì)第三批名單將于明年上半年披露。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，納入合規(guī)名單的鋼企將會(huì)受到更為嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)和管理，而沒(méi)有進(jìn)入名單的企業(yè)則有可能面臨淘汰，差別信貸、差別水電政策也將在名單全部出爐后出臺(tái)。
河北33家鋼企擠入名單
12月6日，工信部披露第二批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的鋼企名單，其中寶鋼集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)、武鋼集團(tuán)、新興際華旗下多家鋼企入圍。
值得注意的是，今年4月未能進(jìn)入第一批鋼企名單的河北鋼企，此次在第二批名單中所占比例最大，包括河北鋼鐵集團(tuán)燕山鋼鐵有限公司、唐山鋼鐵集團(tuán)、唐山國(guó)豐鋼鐵等33家河北省鋼鐵企業(yè)入圍，在所有省份中占比最大。
“進(jìn)合規(guī)名單必須要有包括質(zhì)量、安全和環(huán)境等多項(xiàng)認(rèn)證，這些認(rèn)證非常嚴(yán)格。”河北一家鋼企高管對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“包括整體的運(yùn)行記錄和排放標(biāo)準(zhǔn)記錄，是進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的，管理部門(mén)需要看整個(gè)執(zhí)行記錄和程序過(guò)程，達(dá)到環(huán)保要求只是一個(gè)結(jié)果。”
“鋼鐵企業(yè)一直在調(diào)整和改造，估計(jì)沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要繼續(xù)改造，如果第三批沒(méi)進(jìn)就很難辦，而且下一批名單肯定沒(méi)有這么多的。”上述鋼企高管表示。
此前工信部負(fù)責(zé)人曾解釋河北省鋼鐵企業(yè)“缺席”第一批名單的原因：河北省鋼鐵企業(yè)彼時(shí)在調(diào)整、重組中，省內(nèi)鋼鐵企業(yè)均沒(méi)有參與申報(bào)。
“第二批名單中，各個(gè)省份報(bào)上來(lái)的有140多家鋼鐵企業(yè)。”中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)朱繼民上月對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，明年上半年將推出第三批符合規(guī)范鋼企名單，不符合規(guī)范條件的企業(yè)，下一步將有可能列入化解產(chǎn)能需淘汰的名單中。
在第11屆中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略發(fā)展與投資峰會(huì)上，工信部人士公開(kāi)表示，進(jìn)入合規(guī)名單的企業(yè)大概覆蓋現(xiàn)在中國(guó)鋼鐵總產(chǎn)能的80%~90%，企業(yè)總數(shù)控制在200家左右。
對(duì)于這大約200家企業(yè)，工信部將繼續(xù)保持規(guī)范生產(chǎn)要求，并在2年左右核查一次。核查后，對(duì)于沒(méi)有達(dá)到要求的企業(yè)將給予一定期限通過(guò)技術(shù)改造達(dá)標(biāo)，如果在整改期內(nèi)還達(dá)不到要求，就要脫離出合格名單。
工信部將建立“三位一體”的管理體系，在已經(jīng)出臺(tái)的《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的基礎(chǔ)上，正在研究制定《鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)管理辦法》、《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件實(shí)施導(dǎo)則》。
化解產(chǎn)能的“抓手”
為化解產(chǎn)能過(guò)剩，工信部此前表示，將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵企業(yè)規(guī)范工作，力爭(zhēng)到“十二五”末，將80%左右的現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能納入到規(guī)范管理范疇。以規(guī)范條件推進(jìn)和實(shí)施為抓手，對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)進(jìn)行一次全面的規(guī)范。
“在這種政策下，其實(shí)鋼企是在向良好的方向發(fā)展，有助于緩解產(chǎn)能過(guò)剩。”上述河北鋼企高管對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這將會(huì)把一些生存艱難的企業(yè)淘汰出局或兼并，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)備的升級(jí)改造，提升管理。
“在這種情況下，可以說(shuō)，現(xiàn)在全國(guó)的鋼企都在進(jìn)行變革，進(jìn)行節(jié)能減排和內(nèi)生變革，對(duì)環(huán)境來(lái)說(shuō)有好處。”上述河北鋼企高管稱。
分析師告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在工信部對(duì)名單審核的過(guò)程中，不少鋼鐵企業(yè)對(duì)于不符合要求的部分已經(jīng)作出了整改，“上次去江蘇出差就了解到，不少鋼廠在改造燒結(jié)機(jī)，改造好了工信部門(mén)再來(lái)驗(yàn)收，通過(guò)了可以進(jìn)名單，部分無(wú)能力改造的小鋼廠會(huì)淘汰”。
“這也是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程，名單出來(lái)之后，那個(gè)時(shí)候才會(huì)有相關(guān)的差別信貸、差別水電等政策出臺(tái)。”分析師告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，結(jié)合其他政策，從而壓縮不合規(guī)企業(yè)生存空間，迫其退出市場(chǎng)，進(jìn)而化解過(guò)剩產(chǎn)能。
