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胥曉璇作（新華社發(fā)）
中國政府多次表態(tài)不再依靠短期刺激政策，而是堅定不移地通過改革創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟的內(nèi)生動力來實現(xiàn)經(jīng)濟增長。李克強總理近日在《求是》雜志上發(fā)表文章稱，“如果不是用改革的辦法，即簡政放權(quán)、創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式、著力調(diào)整結(jié)構(gòu)‘三管齊下’，而是采取短期刺激政策，不僅去年的結(jié)果可能會大不一樣，而且今后幾年的日子也許會更難過�！�
【多次表態(tài)不“刺激”】
經(jīng)過長期高速增長后，中國經(jīng)濟這駕疾馳的馬車開始放慢腳步，同時，多年運轉(zhuǎn)累積的傷病問題也日益突出。到2013年上半年時，出口大幅波動，經(jīng)濟持續(xù)下行。當時，世界對中國經(jīng)濟悲觀情緒上升，國內(nèi)要求政府刺激經(jīng)濟的欲求強烈。
對此，中央政府沒有按老辦法大規(guī)模刺激經(jīng)濟，而是堅持從內(nèi)部進行改革創(chuàng)新，激發(fā)市場的活力和內(nèi)生動力。李克強說，我們堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不采取短期刺激措施，不擴大赤字，不超發(fā)貨幣，而是增加有效供給，釋放潛在需求，沉著應(yīng)對市場短期波動，保障經(jīng)濟運行不滑出合理區(qū)間，讓市場吃了“定心丸”，成為經(jīng)濟穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。
2014年一季度，一些經(jīng)濟指標出現(xiàn)疲軟，中國政府保持定力，依然堅持不采取刺激政策。李克強稱，盡管中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固，但穩(wěn)增長有基礎(chǔ)，政府有能力有信心保持經(jīng)濟增長在合理區(qū)間，不會為經(jīng)濟一時波動而采取短期的強刺激政策。
近日國務(wù)院發(fā)布的“十二五”規(guī)劃綱要實施中期評估報告也指出，單純以需求管理為主的財政政策和貨幣政策，在促進經(jīng)濟增長上的運作空間日趨縮小，要創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和政策組合，堅持需求管理和供給管理并重，以提高供給側(cè)效率為重點，著力構(gòu)建新的內(nèi)在穩(wěn)定增長機制。
【“強心針”后病更重】
面對經(jīng)濟下行，采用刺激政策仿佛使用“強心針”，針扎下去雖然能提速，但內(nèi)部各種病癥不僅依然存在，而且因錯失治愈良機，藥勁過后病情更為嚴重。所以，全社會應(yīng)積極面對增速放緩的現(xiàn)實，堅持追求經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，在緩慢前行中強身健體。
分析過去刺激政策的弊端，專家指出，當年宏觀經(jīng)濟刺激政策在保增長等方面起了非常大的作用。但為了保增長，結(jié)構(gòu)性改革被推遲了，還積累了部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩、地方債務(wù)風險高企等問題，同時，寬松的財政貨幣政策也給后來埋下了風險。
困難、問題多時正是改革的窗口期。李克強在文章中表示，改革的機遇前所未有，改革的復(fù)雜性、艱巨性和風險挑戰(zhàn)也前所未有。面對這種情況，應(yīng)該怎么辦？除了改革別無選擇。因為現(xiàn)在遇到的深層次矛盾和問題，已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“攔路虎”，躲不開、繞不過、拖不得，不改沒有出路，慢了會貽誤時機，付出的代價將更大。我們必須以強烈的歷史使命感和責任感，以壯士斷腕的決心和勇氣，堅定不移地推進改革。
專家指出，需求管理注重的是短期經(jīng)濟擴張，供給管理則是注重長期結(jié)構(gòu)性調(diào)整。如今宏觀調(diào)控在需求管理和供給管理方面并舉，意味著我國經(jīng)濟更注重長期內(nèi)在增長動力的提升。
【“可喜變化”正發(fā)生】
事實證明，不采用短期刺激政策，致力于改革的方針是正確有效的。李克強說，“我們著力依靠改革實施結(jié)構(gòu)調(diào)整。從優(yōu)化供給和改善需求兩側(cè)精準發(fā)力，主要運用市場化辦法并輔之以差別化政策，有扶有控、有保有壓、有進有退，既大力支持服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，積極化解部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾，又加大棚戶區(qū)改造、中西部鐵路建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等薄弱環(huán)節(jié)投資。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，特別是需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等發(fā)生了可喜變化�！�
未來經(jīng)濟發(fā)展還有很多潛力有待挖掘。李克強表示，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，區(qū)域發(fā)展回旋余地很大，今后一個時期保持經(jīng)濟中高速增長是有潛力、有基礎(chǔ)的。
在構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制中，李克強特別提出，現(xiàn)在，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟高度融合，是120多個國家的第一大貿(mào)易伙伴；同時，我們?nèi)蕴幱趪H分工和產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。當前的外部環(huán)境，既有機遇，也有挑戰(zhàn)。我們要努力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，以對外開放的主動，贏得經(jīng)濟發(fā)展上的主動、國際競爭上的主動。
