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世界貿(mào)易組織（WTO）稱，中國(guó)將訴請(qǐng)WTO就最近的中美商業(yè)爭(zhēng)端做出裁決，希望WTO判定美國(guó)對(duì)一系列中國(guó)商品征收懲罰性關(guān)稅屬于非法。
倘若中國(guó)在此案及后續(xù)申訴中勝訴，美國(guó)政府可能不得不取消對(duì)31種中國(guó)商品征收的反傾銷和反補(bǔ)貼稅。
而其中，就包括光伏電池。
連遭兩記貿(mào)易“大棒”
盡管多方努力，但歐盟的“大棒”還是落了下來(lái)。
日前，歐盟委員會(huì)正式發(fā)布公告，稱已對(duì)從中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)口的硅片、電池、組件啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。至此，歐盟也步美國(guó)后塵，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。
此前的9月26日，以德國(guó)企業(yè)SolarWorld挑頭的歐洲行業(yè)協(xié)會(huì)EUProSun向歐盟委員會(huì)提出申訴，指控從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板和其主要部件受益于不公平的政府補(bǔ)貼。
而就在此前（美國(guó)時(shí)間11月7日），美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）也作出“雙反”終裁，認(rèn)為中國(guó)太陽(yáng)能電池和組件的進(jìn)口對(duì)美國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)造成“實(shí)質(zhì)性的損害”，開(kāi)始對(duì)中國(guó)光伏電池征收懲罰性關(guān)稅。
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部于10月份裁定的幅度，美國(guó)將對(duì)中國(guó)產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收18.32%~249.96%的反傾銷稅以及14.78%~15.97%的反補(bǔ)貼稅。惟一值得安慰的是，ITC并未認(rèn)定存在緊急情勢(shì)，“雙反”稅將不會(huì)被向前追溯90天征收。
業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)將有超過(guò)100家中國(guó)光伏生產(chǎn)廠及出口商需向美國(guó)繳納31%~250%的關(guān)稅和反補(bǔ)貼稅。
終裁結(jié)果一出，國(guó)內(nèi)一片反對(duì)聲浪。
“中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)瞬間面臨著巨大的生存危機(jī)和發(fā)展危機(jī)！”在尚德電力控股有限公司媒體關(guān)系副總裁龔學(xué)進(jìn)看來(lái)，歐、美政府及產(chǎn)業(yè)界擎起“貿(mào)易保護(hù)”大棒，啟動(dòng)“反傾銷”和“反補(bǔ)貼”調(diào)查，其目的在于“試圖構(gòu)筑貿(mào)易政策壁壘，遏制中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，扼殺其領(lǐng)先地位！”
“很遺憾的看到本案在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生了消極影響�！庇⒗G色能源董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官苗連生表示，這意味著太陽(yáng)能行業(yè)展開(kāi)了全球貿(mào)易戰(zhàn)，歐洲將步美國(guó)后塵，全力推行貿(mào)易保護(hù)主義。
“中國(guó)光伏企業(yè)對(duì)美國(guó)ITC和商務(wù)部的終裁決定表示強(qiáng)烈反對(duì)，”中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)措辭強(qiáng)烈，該商會(huì)代表中國(guó)光伏企業(yè)旋即發(fā)布聲明，認(rèn)為該裁決嚴(yán)重扭曲了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)及光伏產(chǎn)品對(duì)美出口的現(xiàn)狀�！爸袊�(guó)企業(yè)從來(lái)沒(méi)有實(shí)施，也無(wú)意實(shí)施低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)�！�
商會(huì)表示，中方將在美國(guó)國(guó)內(nèi)訴訟或者多邊貿(mào)易機(jī)制等層面提起上訴。
光伏保衛(wèi)戰(zhàn)打響
事實(shí)上，面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的層層圍堵，中國(guó)也正式打響了光伏保衛(wèi)戰(zhàn)。
繼對(duì)歐盟多晶硅發(fā)起“雙反”調(diào)查之后，中國(guó)商務(wù)部11月5日正式將歐盟光伏補(bǔ)貼歧視性措施訴至WTO，提出與歐盟及其相關(guān)成員國(guó)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商，正式啟動(dòng)世貿(mào)爭(zhēng)端解決程序。
據(jù)悉，中國(guó)請(qǐng)求WTO在11月30日會(huì)議上建立一個(gè)由三人組成的爭(zhēng)議處理小組。若中國(guó)在此案及后續(xù)申訴中勝訴，美國(guó)政府可能不得不取消對(duì)31種中國(guó)商品征收的反傾銷和反補(bǔ)貼稅。
對(duì)此，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)發(fā)表談話稱，中國(guó)政府有權(quán)利也有責(zé)任為本國(guó)光伏企業(yè)爭(zhēng)取公平的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。他重申，中方堅(jiān)決反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，將堅(jiān)定行使WTO成員權(quán)利，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。
沈丹陽(yáng)表示，中方認(rèn)為上述補(bǔ)貼措施違反了WTO關(guān)于國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇的規(guī)定，同時(shí)構(gòu)成了世貿(mào)組織協(xié)定禁止的進(jìn)口替代補(bǔ)貼，嚴(yán)重影響了中國(guó)光伏產(chǎn)品出口，損害了中國(guó)作為WTO成員的正當(dāng)權(quán)益。
事實(shí)上，早在10月底，商務(wù)部、工信部、財(cái)政部和能源局四部門(mén)，已聯(lián)合36家銀行機(jī)構(gòu)，以及光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)代表，齊聚河北保定召開(kāi)溝通會(huì)。
據(jù)參會(huì)的業(yè)內(nèi)人士透露，該會(huì)議雖未形成明確政策，但其達(dá)成的行業(yè)意見(jiàn)是扶優(yōu)擇優(yōu)，對(duì)骨干企業(yè)給予支持。而事實(shí)上，這也正是光伏行業(yè)“十二五”規(guī)劃的思路。
與此同時(shí)，還有消息稱，有關(guān)部門(mén)正在醞釀出臺(tái)光伏行業(yè)的強(qiáng)制認(rèn)證和檢測(cè)制度，最快明年推出。而商務(wù)部目前也正在抓緊制定新政策，推進(jìn)太陽(yáng)能光伏行業(yè)的援外力度，主要針對(duì)非洲40多個(gè)國(guó)家，強(qiáng)制帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)走出去。
屋漏偏逢連夜雨。我國(guó)光伏產(chǎn)品75%以上的銷量都集中在歐美市場(chǎng)，其接連掄起的貿(mào)易大棒，對(duì)于本就產(chǎn)能過(guò)剩、大面積虧損、內(nèi)外交困的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)不小的打擊。
“我們對(duì)于國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)行業(yè)損害的終裁結(jié)果表示失望，”晶科能源董事長(zhǎng)李仙德表示。
對(duì)于在美國(guó)商務(wù)部初裁結(jié)果發(fā)布之后出口的電池片及組件，該公司將分別面臨15.42%的反傾銷稅和15.24%的反補(bǔ)貼稅。
盡管其在美國(guó)市場(chǎng)的出貨量比例較小，“關(guān)稅不太可能會(huì)對(duì)我們的業(yè)務(wù)產(chǎn)生太多影響，而公司也將繼續(xù)致力于在美國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展”，但公司也做好了開(kāi)拓新興市場(chǎng)的準(zhǔn)備。
其全球市場(chǎng)總監(jiān)錢(qián)晶告訴記者說(shuō)，晶科將加快新興市場(chǎng)開(kāi)拓以及繼續(xù)先前制定的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型�！霸谟《�、泰國(guó)、日本、南非我們會(huì)相繼成立分公司或辦事處，在南美和中東地區(qū)，我們已經(jīng)布局在當(dāng)?shù)劁N售和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，目前這些地區(qū)的發(fā)展進(jìn)度也按照我們?cè)缙谝?guī)劃的時(shí)間表在順利推進(jìn)�！�
事實(shí)上，為了應(yīng)對(duì)歐美的貿(mào)易制裁，不少企業(yè)都在考慮海外生產(chǎn)的可能性，包括開(kāi)拓美國(guó)以外其他的新興市場(chǎng)。（來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)）
倘若中國(guó)在此案及后續(xù)申訴中勝訴，美國(guó)政府可能不得不取消對(duì)31種中國(guó)商品征收的反傾銷和反補(bǔ)貼稅。
而其中，就包括光伏電池。
連遭兩記貿(mào)易“大棒”
盡管多方努力，但歐盟的“大棒”還是落了下來(lái)。
日前，歐盟委員會(huì)正式發(fā)布公告，稱已對(duì)從中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)口的硅片、電池、組件啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。至此，歐盟也步美國(guó)后塵，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。
此前的9月26日，以德國(guó)企業(yè)SolarWorld挑頭的歐洲行業(yè)協(xié)會(huì)EUProSun向歐盟委員會(huì)提出申訴，指控從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板和其主要部件受益于不公平的政府補(bǔ)貼。
而就在此前（美國(guó)時(shí)間11月7日），美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）也作出“雙反”終裁，認(rèn)為中國(guó)太陽(yáng)能電池和組件的進(jìn)口對(duì)美國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)造成“實(shí)質(zhì)性的損害”，開(kāi)始對(duì)中國(guó)光伏電池征收懲罰性關(guān)稅。
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部于10月份裁定的幅度，美國(guó)將對(duì)中國(guó)產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收18.32%~249.96%的反傾銷稅以及14.78%~15.97%的反補(bǔ)貼稅。惟一值得安慰的是，ITC并未認(rèn)定存在緊急情勢(shì)，“雙反”稅將不會(huì)被向前追溯90天征收。
業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)將有超過(guò)100家中國(guó)光伏生產(chǎn)廠及出口商需向美國(guó)繳納31%~250%的關(guān)稅和反補(bǔ)貼稅。
終裁結(jié)果一出，國(guó)內(nèi)一片反對(duì)聲浪。
“中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)瞬間面臨著巨大的生存危機(jī)和發(fā)展危機(jī)！”在尚德電力控股有限公司媒體關(guān)系副總裁龔學(xué)進(jìn)看來(lái)，歐、美政府及產(chǎn)業(yè)界擎起“貿(mào)易保護(hù)”大棒，啟動(dòng)“反傾銷”和“反補(bǔ)貼”調(diào)查，其目的在于“試圖構(gòu)筑貿(mào)易政策壁壘，遏制中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，扼殺其領(lǐng)先地位！”
“很遺憾的看到本案在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生了消極影響�！庇⒗G色能源董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官苗連生表示，這意味著太陽(yáng)能行業(yè)展開(kāi)了全球貿(mào)易戰(zhàn)，歐洲將步美國(guó)后塵，全力推行貿(mào)易保護(hù)主義。
“中國(guó)光伏企業(yè)對(duì)美國(guó)ITC和商務(wù)部的終裁決定表示強(qiáng)烈反對(duì)，”中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)措辭強(qiáng)烈，該商會(huì)代表中國(guó)光伏企業(yè)旋即發(fā)布聲明，認(rèn)為該裁決嚴(yán)重扭曲了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)及光伏產(chǎn)品對(duì)美出口的現(xiàn)狀�！爸袊�(guó)企業(yè)從來(lái)沒(méi)有實(shí)施，也無(wú)意實(shí)施低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)�！�
商會(huì)表示，中方將在美國(guó)國(guó)內(nèi)訴訟或者多邊貿(mào)易機(jī)制等層面提起上訴。
光伏保衛(wèi)戰(zhàn)打響
事實(shí)上，面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的層層圍堵，中國(guó)也正式打響了光伏保衛(wèi)戰(zhàn)。
繼對(duì)歐盟多晶硅發(fā)起“雙反”調(diào)查之后，中國(guó)商務(wù)部11月5日正式將歐盟光伏補(bǔ)貼歧視性措施訴至WTO，提出與歐盟及其相關(guān)成員國(guó)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商，正式啟動(dòng)世貿(mào)爭(zhēng)端解決程序。
據(jù)悉，中國(guó)請(qǐng)求WTO在11月30日會(huì)議上建立一個(gè)由三人組成的爭(zhēng)議處理小組。若中國(guó)在此案及后續(xù)申訴中勝訴，美國(guó)政府可能不得不取消對(duì)31種中國(guó)商品征收的反傾銷和反補(bǔ)貼稅。
對(duì)此，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)發(fā)表談話稱，中國(guó)政府有權(quán)利也有責(zé)任為本國(guó)光伏企業(yè)爭(zhēng)取公平的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。他重申，中方堅(jiān)決反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，將堅(jiān)定行使WTO成員權(quán)利，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。
沈丹陽(yáng)表示，中方認(rèn)為上述補(bǔ)貼措施違反了WTO關(guān)于國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇的規(guī)定，同時(shí)構(gòu)成了世貿(mào)組織協(xié)定禁止的進(jìn)口替代補(bǔ)貼，嚴(yán)重影響了中國(guó)光伏產(chǎn)品出口，損害了中國(guó)作為WTO成員的正當(dāng)權(quán)益。
事實(shí)上，早在10月底，商務(wù)部、工信部、財(cái)政部和能源局四部門(mén)，已聯(lián)合36家銀行機(jī)構(gòu)，以及光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)代表，齊聚河北保定召開(kāi)溝通會(huì)。
據(jù)參會(huì)的業(yè)內(nèi)人士透露，該會(huì)議雖未形成明確政策，但其達(dá)成的行業(yè)意見(jiàn)是扶優(yōu)擇優(yōu)，對(duì)骨干企業(yè)給予支持。而事實(shí)上，這也正是光伏行業(yè)“十二五”規(guī)劃的思路。
與此同時(shí)，還有消息稱，有關(guān)部門(mén)正在醞釀出臺(tái)光伏行業(yè)的強(qiáng)制認(rèn)證和檢測(cè)制度，最快明年推出。而商務(wù)部目前也正在抓緊制定新政策，推進(jìn)太陽(yáng)能光伏行業(yè)的援外力度，主要針對(duì)非洲40多個(gè)國(guó)家，強(qiáng)制帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)走出去。
屋漏偏逢連夜雨。我國(guó)光伏產(chǎn)品75%以上的銷量都集中在歐美市場(chǎng)，其接連掄起的貿(mào)易大棒，對(duì)于本就產(chǎn)能過(guò)剩、大面積虧損、內(nèi)外交困的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)不小的打擊。
“我們對(duì)于國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)行業(yè)損害的終裁結(jié)果表示失望，”晶科能源董事長(zhǎng)李仙德表示。
對(duì)于在美國(guó)商務(wù)部初裁結(jié)果發(fā)布之后出口的電池片及組件，該公司將分別面臨15.42%的反傾銷稅和15.24%的反補(bǔ)貼稅。
盡管其在美國(guó)市場(chǎng)的出貨量比例較小，“關(guān)稅不太可能會(huì)對(duì)我們的業(yè)務(wù)產(chǎn)生太多影響，而公司也將繼續(xù)致力于在美國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展”，但公司也做好了開(kāi)拓新興市場(chǎng)的準(zhǔn)備。
其全球市場(chǎng)總監(jiān)錢(qián)晶告訴記者說(shuō)，晶科將加快新興市場(chǎng)開(kāi)拓以及繼續(xù)先前制定的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型�！霸谟《�、泰國(guó)、日本、南非我們會(huì)相繼成立分公司或辦事處，在南美和中東地區(qū)，我們已經(jīng)布局在當(dāng)?shù)劁N售和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，目前這些地區(qū)的發(fā)展進(jìn)度也按照我們?cè)缙谝?guī)劃的時(shí)間表在順利推進(jìn)�！�
事實(shí)上，為了應(yīng)對(duì)歐美的貿(mào)易制裁，不少企業(yè)都在考慮海外生產(chǎn)的可能性，包括開(kāi)拓美國(guó)以外其他的新興市場(chǎng)。（來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)）
