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國(guó)家將延續(xù)對(duì)于新能源汽車的支持政策，尤其在共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)共建共享及產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化示范等方面給予大力支持
接踵而來(lái)的“十面霾伏”，令中國(guó)巨大的汽車保有量再次成為焦點(diǎn)。
汽車工業(yè)下一步的發(fā)展方向開始引起國(guó)人關(guān)注。
汽車工業(yè)如何破解發(fā)展中的困局？
零排放特質(zhì)和汽車工業(yè)下一代形態(tài)，使新能源汽車呼之欲出。
3月11日，參加兩會(huì)的全國(guó)汽車界代表委員齊聚北京科技會(huì)堂，就中國(guó)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化暢所欲言。全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼表示，產(chǎn)業(yè)化永遠(yuǎn)是新能源汽車的奮斗方向。對(duì)于行業(yè)下一步的發(fā)展，要在充分看到成績(jī)、充分估計(jì)困難、充分抓住機(jī)遇的基礎(chǔ)上，突出優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)。據(jù)悉，國(guó)家將延續(xù)對(duì)于新能源汽車的支持政策，尤其是共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)共建共享及產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化示范等方面給予大力支持。
新能源汽車的意義與地位，早已得到全球汽車工業(yè)的公認(rèn)。在這場(chǎng)“爭(zhēng)奪未來(lái)”的競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)亦鉚勁發(fā)力，從寥寥數(shù)輛試驗(yàn)樣車，發(fā)展到近3萬(wàn)輛的保有規(guī)模。而我們也有理由相信，這個(gè)數(shù)字將會(huì)變成300萬(wàn)、3000萬(wàn)……
交通模式開始改變
2013年1月13日，北京PM2.5濃度創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到993，政府發(fā)布了首個(gè)霾橙色預(yù)警信號(hào)。
此后兩個(gè)多月， 霧霾頻襲中國(guó)。北京、河北、江蘇、河南、上海等地一個(gè)月內(nèi)連續(xù)遭遇兩輪不同程度的污染天氣。
頻頻來(lái)襲的霧霾令高速發(fā)展中的中國(guó)感到震驚。早在2010年，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站解淑艷等人在全國(guó)選取了9個(gè)城市試點(diǎn)監(jiān)測(cè)霧霾天氣，發(fā)現(xiàn)灰霾日與非霧霾日相比，PM2.5質(zhì)量濃度增幅33.3%—123.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于粗粒子（粒徑在2.5—10微米），他們認(rèn)為，PM2.5是產(chǎn)生灰霾的重要因素之一。
霧霾有多可怕？《整體環(huán)境科學(xué)》上曾刊登過北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部公共衛(wèi)生學(xué)院教授潘小川及其同事的一項(xiàng)新發(fā)現(xiàn)：2004年至2006年，當(dāng)北京大學(xué)校園觀測(cè)點(diǎn)的PM2.5日均濃度增加時(shí)，在約4公里以外的北京大學(xué)第三醫(yī)院，心血管病急診患者數(shù)量也有所增加。
目前，很多城市的污染物排放水平已處于臨界點(diǎn)，霧霾天氣高達(dá)全年一半左右。
霧霾來(lái)自哪里？在中科院大氣物理研究所研究員、博士生導(dǎo)師王躍思看來(lái)，“主要的PM2.5排放源為機(jī)動(dòng)車、工業(yè)和電廠。其中，機(jī)動(dòng)車排放和道路揚(yáng)塵所占比例為50%”。
資料統(tǒng)計(jì)，2011年，北京汽車保有量已經(jīng)突破了500萬(wàn)輛，到2015年，突破700萬(wàn)輛；同樣在2011年，我國(guó)機(jī)動(dòng)車排放污染物相當(dāng)于709艘“遼寧號(hào)”航母的狀況。
如何保持汽車工業(yè)在發(fā)展的同時(shí)不再排放污染？零排放特質(zhì)和汽車工業(yè)下一代形態(tài)，新能源汽車呼之欲出。2010年10月18日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，《決定》指出，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國(guó)國(guó)情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段將重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。
今天，新能源汽車正在一步步改變中國(guó)人的交通模式與思維方式。
既有成績(jī)值得肯定
對(duì)于不少人來(lái)說(shuō)，將新能源汽車提高到更高角度認(rèn)識(shí)，始于霧霾的猖獗。實(shí)際上這個(gè)“新”字打頭的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)在國(guó)家的引導(dǎo)與汽車行業(yè)的努力下，走過了十幾年的發(fā)展歷程。
過去的2012年，可謂中國(guó)新能源汽車發(fā)展歷程中“里程碑”式的年份。兩大國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的頒布，為這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。
2012年4月，科技部率先印發(fā)了《電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，明確指出以“戰(zhàn)略引領(lǐng)、科技支撐、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)發(fā)展”為戰(zhàn)略方針，擬安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超過30億元，重點(diǎn)支持29個(gè)任務(wù)方向，著力推進(jìn)關(guān)鍵零部件技術(shù)、整車集成技術(shù)和公共平臺(tái)技術(shù)的攻關(guān)與完善、深化與升級(jí)，形成“三橫三縱三大平臺(tái)”（三縱：混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車；三橫：電池、電機(jī)、電控；三大平臺(tái)：標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、能源供給、集成示范）戰(zhàn)略重點(diǎn)與任務(wù)布局。
目前，已啟動(dòng)的“十二五”863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃電動(dòng)汽車類項(xiàng)目共39個(gè)，科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)到13.57億元。
2012年7月，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》的頒布，又從更高層面對(duì)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展做出了描述和要求。這其中最重要的是，提出了“以純電驅(qū)動(dòng)”為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向。為配合規(guī)劃實(shí)施，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部隨后共同組織開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金40億元，重點(diǎn)支持全新設(shè)計(jì)開發(fā)的新能源汽車車型及動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件。
可以說(shuō)，中國(guó)新能源汽車之所以能夠從幾乎空白的基礎(chǔ)上，走到今天的規(guī)模初具，既有產(chǎn)學(xué)研各界的精誠(chéng)所至，更離不開國(guó)家層面持之以恒的推動(dòng)支持。產(chǎn)業(yè)宏觀政策的不斷推出與堅(jiān)定執(zhí)行，就像鋪就了一條牢固扎實(shí)的行車道，保證了新能源汽車的速度與方向。
如今，在電池、電機(jī)、電控以及整車性能、關(guān)鍵零部件等新能源汽車的主要技術(shù)節(jié)點(diǎn)上，“中國(guó)制造”都有著自成一家的積累與實(shí)力。盡管傳統(tǒng)汽車工業(yè)基礎(chǔ)的薄弱以及企業(yè)實(shí)力的巨大鴻溝，令整體水平上的差距短時(shí)間內(nèi)難以拉近，但對(duì)于一個(gè)后發(fā)國(guó)家而言，中國(guó)新能源汽車跑出了符合自身實(shí)際的速度。
這其中，最為重要的節(jié)點(diǎn)之一，莫過于2009年科技部等四部委實(shí)施的“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作。它不僅從產(chǎn)品技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及商業(yè)模式等各方面，為新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化累積了寶貴經(jīng)驗(yàn)，更通過把新能源汽車真實(shí)地開到百姓眼前的方式，擴(kuò)大了全社會(huì)對(duì)于新能源汽車的認(rèn)知，為產(chǎn)業(yè)化預(yù)置了良好的輿論基礎(chǔ)。
三年實(shí)踐下來(lái)，截至2012年底，25個(gè)試點(diǎn)城市共示范和推廣節(jié)能型2.74萬(wàn)輛，其中公共服務(wù)領(lǐng)域2.3萬(wàn)輛，私家車4400萬(wàn)輛。建成充換電站174個(gè)，建成充電樁8107個(gè)。
“近年來(lái)國(guó)內(nèi)實(shí)踐和國(guó)際趨勢(shì)已經(jīng)證明，新能源汽車仍然是解決環(huán)境、能源安全等問題的綜合方案�！敝袊�(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)表示，對(duì)于這個(gè)認(rèn)識(shí)必須堅(jiān)定不移。
“新能源汽車作為發(fā)展方向，不僅在國(guó)內(nèi)，在全世界也已經(jīng)取得了共識(shí)。” 全國(guó)人大代表、一汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐建一說(shuō)。
發(fā)展瓶頸“老生常談”
已有的成績(jī)與基礎(chǔ)值得肯定，那么，新能源汽車要駛出實(shí)驗(yàn)室和展臺(tái)，邁向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展又存在哪些需要解決的問題呢？縱觀這些專業(yè)汽車人的意見，新能源汽 車當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所面臨的最大阻礙與瓶頸，在于充電設(shè)施和電池技術(shù)兩處。
事實(shí)上，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是電池，一直都是與新能源汽車相伴相生的本質(zhì)性問題。但在這些代表委員看來(lái)，“老生”不怕“常談”，并且必須多談。
“最近常被問到北京的新能源汽車政策為何推遲出臺(tái)。我想說(shuō)的是，問題不在于產(chǎn)品，而在于沒有地方充電。”全國(guó)人大代表、北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼說(shuō)。手下有1100多臺(tái)新能源汽車產(chǎn)品行駛在京城道路上的他，不惜用“卡脖子”來(lái)形容充電設(shè)施不足對(duì)行業(yè)發(fā)展的阻礙。
“充電設(shè)施是目前發(fā)展的最大掣肘。”全國(guó)人大代表、宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥說(shuō)得直截了當(dāng)。配套設(shè)施不足，制約節(jié)能與新能源客車產(chǎn)品的市場(chǎng)應(yīng)用，已經(jīng)寫入他的提案當(dāng)中。這家中國(guó)客車龍頭企業(yè)，剛為自己定下了2013年2500輛節(jié)能與新能源客車的銷售目標(biāo)。
除了充電的問題，新能源汽車的心臟——電池技術(shù)也引發(fā)了許多的討論。
“一汽已經(jīng)通過了自己的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，我們想向消費(fèi)者提供技術(shù)可能、經(jīng)濟(jì)可行、環(huán)境可容的產(chǎn)品。但難點(diǎn)就在于電池技術(shù)，尤其是材料方面�！毙旖ㄒ徽f(shuō)。
“怎樣才能夠保證車輛的正常運(yùn)行？關(guān)鍵就是控制好電池模組的電量平衡。”江淮汽車董事長(zhǎng)安進(jìn)同樣把電池看做新能源汽車的核心問題。在這位已經(jīng)商品化銷售2000多輛新能源汽車產(chǎn)品的企業(yè)家看來(lái)，只有把電池問題解決了，企業(yè)才能說(shuō)自己的新能源汽車產(chǎn)品沒有問題。
與企業(yè)家相比，全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體專家組組長(zhǎng)歐陽(yáng)明高的憂慮，來(lái)自于國(guó)外電池產(chǎn)業(yè)迅猛的發(fā)展勢(shì)頭：“從技術(shù)角度上說(shuō)，我的緊迫感非常重。材料技術(shù)上，日本正在大力研究高比能量鋰電池。而在市場(chǎng)化方面，去年美國(guó)純電動(dòng)、插電式混合汽車已經(jīng)占到汽車總銷量的7%，日本已達(dá)20%。”
政策支持有增無(wú)減
面對(duì)問題，很多代表委員提出了新的、富有建設(shè)性的解決方案，比如充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮全社會(huì)的力量，在機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、酒店等各種有條件的公共場(chǎng)所普遍安裝，創(chuàng)新商業(yè)模式；政府出臺(tái)新的建筑法律，對(duì)充電設(shè)施的安裝做出強(qiáng)制規(guī)定；加強(qiáng)對(duì)電池材料的扶持，通過各種聯(lián)盟的形式共享技術(shù)成果……
不過，作為一國(guó)之新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，新能源汽車未來(lái)的發(fā)展，根本上還是需要國(guó)家從整體上繼續(xù)提供政策支持。而對(duì)于這一點(diǎn)，行業(yè)各方都將從政府那里領(lǐng)到一顆定心丸。
“對(duì)于新能源汽車，要充分看到成績(jī)，充分估計(jì)困難，充分抓住機(jī)遇。新能源汽車發(fā)展的整體曲線是向上的，我們要延續(xù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持政策，讓這種良好勢(shì)頭保持下去�！比f(wàn)鋼說(shuō)。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩也表示：“說(shuō)一千道一萬(wàn)，新能源汽車不干不行。產(chǎn)業(yè)前進(jìn)中的問題，只能通過發(fā)展來(lái)解決�！�
實(shí)際上，這種態(tài)度已經(jīng)在此前的多項(xiàng)政府工作中得到體現(xiàn)。如在支持技術(shù)創(chuàng)新方面，科技部就已經(jīng)明確表示，“將堅(jiān)持純電驅(qū)動(dòng)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略”，加強(qiáng)新能源汽車“三縱三橫三大平臺(tái)”共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；建立和完善電動(dòng)汽車的技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的深度融合和協(xié)調(diào)互動(dòng)；建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心、相關(guān)高等院校和研究機(jī)構(gòu)等科技研發(fā)資源的開放共享機(jī)制，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)。而在支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程、完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門檻、延續(xù)優(yōu)惠政策、推進(jìn)試點(diǎn)示范等方面，工信部亦已經(jīng)做了大量工作。
“下一步的發(fā)展，要突出優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)�！比f(wàn)鋼說(shuō)。在他看來(lái)，在公共交通領(lǐng)域，我國(guó)新能源大客車已然具有一定優(yōu)勢(shì)�；靹�(dòng)大客車、卡車已經(jīng)可以在全國(guó)所有城市進(jìn)行推廣。同時(shí)，在繼續(xù)保持這一優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，新能源汽車要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式，尋找和開辟更多市場(chǎng)，比如繼續(xù)發(fā)展新能源出租車，尤其是培育日租車這一最適合新能源汽車發(fā)展的領(lǐng)域；當(dāng)前電子商務(wù)7萬(wàn)億的交易規(guī)模，賦予電動(dòng)物流車巨大的發(fā)展?jié)摿Φ鹊取?br/> “今年我坐了一輛新能源汽車上兩會(huì)。此前無(wú)論哪家企業(yè)的研發(fā)樣車，我都坐過。但這次最大的不同在于，我坐的是一輛商品化的汽車。產(chǎn)業(yè)化永遠(yuǎn)是我們奮斗的方向，必然要走下去。”萬(wàn)鋼說(shuō)。
（來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)）
接踵而來(lái)的“十面霾伏”，令中國(guó)巨大的汽車保有量再次成為焦點(diǎn)。
汽車工業(yè)下一步的發(fā)展方向開始引起國(guó)人關(guān)注。
汽車工業(yè)如何破解發(fā)展中的困局？
零排放特質(zhì)和汽車工業(yè)下一代形態(tài)，使新能源汽車呼之欲出。
3月11日，參加兩會(huì)的全國(guó)汽車界代表委員齊聚北京科技會(huì)堂，就中國(guó)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化暢所欲言。全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼表示，產(chǎn)業(yè)化永遠(yuǎn)是新能源汽車的奮斗方向。對(duì)于行業(yè)下一步的發(fā)展，要在充分看到成績(jī)、充分估計(jì)困難、充分抓住機(jī)遇的基礎(chǔ)上，突出優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)。據(jù)悉，國(guó)家將延續(xù)對(duì)于新能源汽車的支持政策，尤其是共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)共建共享及產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化示范等方面給予大力支持。
新能源汽車的意義與地位，早已得到全球汽車工業(yè)的公認(rèn)。在這場(chǎng)“爭(zhēng)奪未來(lái)”的競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)亦鉚勁發(fā)力，從寥寥數(shù)輛試驗(yàn)樣車，發(fā)展到近3萬(wàn)輛的保有規(guī)模。而我們也有理由相信，這個(gè)數(shù)字將會(huì)變成300萬(wàn)、3000萬(wàn)……
交通模式開始改變
2013年1月13日，北京PM2.5濃度創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到993，政府發(fā)布了首個(gè)霾橙色預(yù)警信號(hào)。
此后兩個(gè)多月， 霧霾頻襲中國(guó)。北京、河北、江蘇、河南、上海等地一個(gè)月內(nèi)連續(xù)遭遇兩輪不同程度的污染天氣。
頻頻來(lái)襲的霧霾令高速發(fā)展中的中國(guó)感到震驚。早在2010年，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站解淑艷等人在全國(guó)選取了9個(gè)城市試點(diǎn)監(jiān)測(cè)霧霾天氣，發(fā)現(xiàn)灰霾日與非霧霾日相比，PM2.5質(zhì)量濃度增幅33.3%—123.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于粗粒子（粒徑在2.5—10微米），他們認(rèn)為，PM2.5是產(chǎn)生灰霾的重要因素之一。
霧霾有多可怕？《整體環(huán)境科學(xué)》上曾刊登過北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部公共衛(wèi)生學(xué)院教授潘小川及其同事的一項(xiàng)新發(fā)現(xiàn)：2004年至2006年，當(dāng)北京大學(xué)校園觀測(cè)點(diǎn)的PM2.5日均濃度增加時(shí)，在約4公里以外的北京大學(xué)第三醫(yī)院，心血管病急診患者數(shù)量也有所增加。
目前，很多城市的污染物排放水平已處于臨界點(diǎn)，霧霾天氣高達(dá)全年一半左右。
霧霾來(lái)自哪里？在中科院大氣物理研究所研究員、博士生導(dǎo)師王躍思看來(lái)，“主要的PM2.5排放源為機(jī)動(dòng)車、工業(yè)和電廠。其中，機(jī)動(dòng)車排放和道路揚(yáng)塵所占比例為50%”。
資料統(tǒng)計(jì)，2011年，北京汽車保有量已經(jīng)突破了500萬(wàn)輛，到2015年，突破700萬(wàn)輛；同樣在2011年，我國(guó)機(jī)動(dòng)車排放污染物相當(dāng)于709艘“遼寧號(hào)”航母的狀況。
如何保持汽車工業(yè)在發(fā)展的同時(shí)不再排放污染？零排放特質(zhì)和汽車工業(yè)下一代形態(tài)，新能源汽車呼之欲出。2010年10月18日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，《決定》指出，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國(guó)國(guó)情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段將重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。
今天，新能源汽車正在一步步改變中國(guó)人的交通模式與思維方式。
既有成績(jī)值得肯定
對(duì)于不少人來(lái)說(shuō)，將新能源汽車提高到更高角度認(rèn)識(shí)，始于霧霾的猖獗。實(shí)際上這個(gè)“新”字打頭的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)在國(guó)家的引導(dǎo)與汽車行業(yè)的努力下，走過了十幾年的發(fā)展歷程。
過去的2012年，可謂中國(guó)新能源汽車發(fā)展歷程中“里程碑”式的年份。兩大國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的頒布，為這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。
2012年4月，科技部率先印發(fā)了《電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，明確指出以“戰(zhàn)略引領(lǐng)、科技支撐、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)發(fā)展”為戰(zhàn)略方針，擬安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超過30億元，重點(diǎn)支持29個(gè)任務(wù)方向，著力推進(jìn)關(guān)鍵零部件技術(shù)、整車集成技術(shù)和公共平臺(tái)技術(shù)的攻關(guān)與完善、深化與升級(jí)，形成“三橫三縱三大平臺(tái)”（三縱：混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車；三橫：電池、電機(jī)、電控；三大平臺(tái)：標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、能源供給、集成示范）戰(zhàn)略重點(diǎn)與任務(wù)布局。
目前，已啟動(dòng)的“十二五”863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃電動(dòng)汽車類項(xiàng)目共39個(gè)，科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)到13.57億元。
2012年7月，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》的頒布，又從更高層面對(duì)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展做出了描述和要求。這其中最重要的是，提出了“以純電驅(qū)動(dòng)”為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向。為配合規(guī)劃實(shí)施，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部隨后共同組織開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金40億元，重點(diǎn)支持全新設(shè)計(jì)開發(fā)的新能源汽車車型及動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件。
可以說(shuō)，中國(guó)新能源汽車之所以能夠從幾乎空白的基礎(chǔ)上，走到今天的規(guī)模初具，既有產(chǎn)學(xué)研各界的精誠(chéng)所至，更離不開國(guó)家層面持之以恒的推動(dòng)支持。產(chǎn)業(yè)宏觀政策的不斷推出與堅(jiān)定執(zhí)行，就像鋪就了一條牢固扎實(shí)的行車道，保證了新能源汽車的速度與方向。
如今，在電池、電機(jī)、電控以及整車性能、關(guān)鍵零部件等新能源汽車的主要技術(shù)節(jié)點(diǎn)上，“中國(guó)制造”都有著自成一家的積累與實(shí)力。盡管傳統(tǒng)汽車工業(yè)基礎(chǔ)的薄弱以及企業(yè)實(shí)力的巨大鴻溝，令整體水平上的差距短時(shí)間內(nèi)難以拉近，但對(duì)于一個(gè)后發(fā)國(guó)家而言，中國(guó)新能源汽車跑出了符合自身實(shí)際的速度。
這其中，最為重要的節(jié)點(diǎn)之一，莫過于2009年科技部等四部委實(shí)施的“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作。它不僅從產(chǎn)品技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及商業(yè)模式等各方面，為新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化累積了寶貴經(jīng)驗(yàn)，更通過把新能源汽車真實(shí)地開到百姓眼前的方式，擴(kuò)大了全社會(huì)對(duì)于新能源汽車的認(rèn)知，為產(chǎn)業(yè)化預(yù)置了良好的輿論基礎(chǔ)。
三年實(shí)踐下來(lái)，截至2012年底，25個(gè)試點(diǎn)城市共示范和推廣節(jié)能型2.74萬(wàn)輛，其中公共服務(wù)領(lǐng)域2.3萬(wàn)輛，私家車4400萬(wàn)輛。建成充換電站174個(gè)，建成充電樁8107個(gè)。
“近年來(lái)國(guó)內(nèi)實(shí)踐和國(guó)際趨勢(shì)已經(jīng)證明，新能源汽車仍然是解決環(huán)境、能源安全等問題的綜合方案�！敝袊�(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)表示，對(duì)于這個(gè)認(rèn)識(shí)必須堅(jiān)定不移。
“新能源汽車作為發(fā)展方向，不僅在國(guó)內(nèi)，在全世界也已經(jīng)取得了共識(shí)。” 全國(guó)人大代表、一汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐建一說(shuō)。
發(fā)展瓶頸“老生常談”
已有的成績(jī)與基礎(chǔ)值得肯定，那么，新能源汽車要駛出實(shí)驗(yàn)室和展臺(tái)，邁向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展又存在哪些需要解決的問題呢？縱觀這些專業(yè)汽車人的意見，新能源汽 車當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所面臨的最大阻礙與瓶頸，在于充電設(shè)施和電池技術(shù)兩處。
事實(shí)上，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是電池，一直都是與新能源汽車相伴相生的本質(zhì)性問題。但在這些代表委員看來(lái)，“老生”不怕“常談”，并且必須多談。
“最近常被問到北京的新能源汽車政策為何推遲出臺(tái)。我想說(shuō)的是，問題不在于產(chǎn)品，而在于沒有地方充電。”全國(guó)人大代表、北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼說(shuō)。手下有1100多臺(tái)新能源汽車產(chǎn)品行駛在京城道路上的他，不惜用“卡脖子”來(lái)形容充電設(shè)施不足對(duì)行業(yè)發(fā)展的阻礙。
“充電設(shè)施是目前發(fā)展的最大掣肘。”全國(guó)人大代表、宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥說(shuō)得直截了當(dāng)。配套設(shè)施不足，制約節(jié)能與新能源客車產(chǎn)品的市場(chǎng)應(yīng)用，已經(jīng)寫入他的提案當(dāng)中。這家中國(guó)客車龍頭企業(yè)，剛為自己定下了2013年2500輛節(jié)能與新能源客車的銷售目標(biāo)。
除了充電的問題，新能源汽車的心臟——電池技術(shù)也引發(fā)了許多的討論。
“一汽已經(jīng)通過了自己的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，我們想向消費(fèi)者提供技術(shù)可能、經(jīng)濟(jì)可行、環(huán)境可容的產(chǎn)品。但難點(diǎn)就在于電池技術(shù)，尤其是材料方面�！毙旖ㄒ徽f(shuō)。
“怎樣才能夠保證車輛的正常運(yùn)行？關(guān)鍵就是控制好電池模組的電量平衡。”江淮汽車董事長(zhǎng)安進(jìn)同樣把電池看做新能源汽車的核心問題。在這位已經(jīng)商品化銷售2000多輛新能源汽車產(chǎn)品的企業(yè)家看來(lái)，只有把電池問題解決了，企業(yè)才能說(shuō)自己的新能源汽車產(chǎn)品沒有問題。
與企業(yè)家相比，全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體專家組組長(zhǎng)歐陽(yáng)明高的憂慮，來(lái)自于國(guó)外電池產(chǎn)業(yè)迅猛的發(fā)展勢(shì)頭：“從技術(shù)角度上說(shuō)，我的緊迫感非常重。材料技術(shù)上，日本正在大力研究高比能量鋰電池。而在市場(chǎng)化方面，去年美國(guó)純電動(dòng)、插電式混合汽車已經(jīng)占到汽車總銷量的7%，日本已達(dá)20%。”
政策支持有增無(wú)減
面對(duì)問題，很多代表委員提出了新的、富有建設(shè)性的解決方案，比如充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮全社會(huì)的力量，在機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、酒店等各種有條件的公共場(chǎng)所普遍安裝，創(chuàng)新商業(yè)模式；政府出臺(tái)新的建筑法律，對(duì)充電設(shè)施的安裝做出強(qiáng)制規(guī)定；加強(qiáng)對(duì)電池材料的扶持，通過各種聯(lián)盟的形式共享技術(shù)成果……
不過，作為一國(guó)之新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，新能源汽車未來(lái)的發(fā)展，根本上還是需要國(guó)家從整體上繼續(xù)提供政策支持。而對(duì)于這一點(diǎn)，行業(yè)各方都將從政府那里領(lǐng)到一顆定心丸。
“對(duì)于新能源汽車，要充分看到成績(jī)，充分估計(jì)困難，充分抓住機(jī)遇。新能源汽車發(fā)展的整體曲線是向上的，我們要延續(xù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持政策，讓這種良好勢(shì)頭保持下去�！比f(wàn)鋼說(shuō)。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩也表示：“說(shuō)一千道一萬(wàn)，新能源汽車不干不行。產(chǎn)業(yè)前進(jìn)中的問題，只能通過發(fā)展來(lái)解決�！�
實(shí)際上，這種態(tài)度已經(jīng)在此前的多項(xiàng)政府工作中得到體現(xiàn)。如在支持技術(shù)創(chuàng)新方面，科技部就已經(jīng)明確表示，“將堅(jiān)持純電驅(qū)動(dòng)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略”，加強(qiáng)新能源汽車“三縱三橫三大平臺(tái)”共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；建立和完善電動(dòng)汽車的技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的深度融合和協(xié)調(diào)互動(dòng)；建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心、相關(guān)高等院校和研究機(jī)構(gòu)等科技研發(fā)資源的開放共享機(jī)制，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)。而在支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程、完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門檻、延續(xù)優(yōu)惠政策、推進(jìn)試點(diǎn)示范等方面，工信部亦已經(jīng)做了大量工作。
“下一步的發(fā)展，要突出優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)�！比f(wàn)鋼說(shuō)。在他看來(lái)，在公共交通領(lǐng)域，我國(guó)新能源大客車已然具有一定優(yōu)勢(shì)�；靹�(dòng)大客車、卡車已經(jīng)可以在全國(guó)所有城市進(jìn)行推廣。同時(shí)，在繼續(xù)保持這一優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，新能源汽車要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式，尋找和開辟更多市場(chǎng)，比如繼續(xù)發(fā)展新能源出租車，尤其是培育日租車這一最適合新能源汽車發(fā)展的領(lǐng)域；當(dāng)前電子商務(wù)7萬(wàn)億的交易規(guī)模，賦予電動(dòng)物流車巨大的發(fā)展?jié)摿Φ鹊取?br/> “今年我坐了一輛新能源汽車上兩會(huì)。此前無(wú)論哪家企業(yè)的研發(fā)樣車，我都坐過。但這次最大的不同在于，我坐的是一輛商品化的汽車。產(chǎn)業(yè)化永遠(yuǎn)是我們奮斗的方向，必然要走下去。”萬(wàn)鋼說(shuō)。
（來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)）
