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科技專論
美國經濟學家里夫金提出的“第三次工業(yè)革命”引起國內外學術界、產業(yè)界及政府的廣泛關注，第三次工業(yè)革命會不會動搖我國剛剛取得的制造業(yè)大國地位，會不會影響我國未來經濟增長，這些都是需要認真研究探討的重大問題。
“第三次工業(yè)革命”暫時不會動搖我國的制造業(yè)地位
里夫金在《第三次工業(yè)革命》中提出，第三次工業(yè)革命的“五大支柱”是可再生能源的轉型、分散式生產、新儲存方式、能源互聯(lián)網和零排放式交通等，基本上都是能源技術革新，屬于工業(yè)化深入發(fā)展的范疇。他提出的這些新技術，以及研究鏈將從寶塔式向扁平式、網格式的方向發(fā)展，生產鏈中開發(fā)、小試、中試、產業(yè)化等環(huán)節(jié)連接更加緊密等新思路，都值得研究與借鑒。
3D打印、分布式能源等技術會催生一些新產品，會引起一些產業(yè)領域的變革，會出現(xiàn)生產分散化、消費個性化、服務網絡化、決策扁平化的新變化，會成為大規(guī)模、標準化現(xiàn)代工業(yè)體系的有效補充，但不會導致整個工業(yè)技術體系、產業(yè)體系的根本性變革，加之3D打印需要高端設計、特殊打印材料、專用打印設備，以及網絡化的服務等產業(yè)支撐體系，短期內難以大規(guī)模替代現(xiàn)代工業(yè)體系，不會動搖我國的制造業(yè)大國地位。
應當看到，美國高度重視制造業(yè)的“智能化”“高端化”，同時我國大量低端制造業(yè)向菲律賓、越南、孟加拉國等勞動力更便宜的國家或地區(qū)轉移，必然會從“高低兩端”擠壓我國制造業(yè)的生存空間，進而動搖我國制造業(yè)大國地位，這些問題需要引起足夠的重視。
新的科技革命和產業(yè)革命正在加速形成
國內外學術界對科技革命和產業(yè)革命的認識，概括起來是兩個共同點、兩個不同點。
兩個共同點：一是信息技術引領的產業(yè)革命正在進行之中，方興未艾；二是新科技革命正在孕育之中。
兩個不同點：一是什么技術將引領新科技革命和產業(yè)革命？一些學者認為是生物技術，一些學者認為是新能源技術，還有學者認為是新材料技術，多數(shù)學者則認為是生物技術主導，多項技術共同推動新科技革命。二是何時會產生新科技革命？樂觀的估計是20年，多數(shù)學者認為30年左右，還有一些學者認為很難預測。
我們經過10多年的跟蹤研究認為，以物理學為主導，多學科共同推動的工業(yè)技術、信息技術革命正在深入發(fā)展，而以生命科學為主導，多項技術共同推動的新科技革命正在加速形成。如果說蒸汽機、電力推動的前兩次工業(yè)革命增強了人類的體力，信息技術推動的第三次革命增強了人類的腦力，而生物技術主導的新科技革命將大幅延長人的生命，對人類健康、生態(tài)改善、社會倫理的影響都將遠遠超過前幾次科技革命。
生物技術為主導的新科技革命正在加速形成的基本依據是，學界有共識，科技有積累，產業(yè)有基礎，市場有需求，政府有行動。
一是現(xiàn)代生物技術已經有近70年的積累。1953年沃森發(fā)現(xiàn)DNA雙螺旋結構，70年來生物技術不斷取得重大突破，1991—2001年期間，全球平均生物與醫(yī)學論文占自然科學論文的49.8%，2010年生物與醫(yī)藥領域論文占本國論文總數(shù)的比例，美國為60%，歐盟為50%，還有5個國家超過了40%。同時，美國生物技術專*占專*總數(shù)的比例，2001年為20%，2010年上升為40%。國際著名咨詢公司蘭德公司2006年就預測生物技術將取代信息技術，引領新科技革命。
二是生物經濟將推動繼農業(yè)經濟、工業(yè)經濟、網絡經濟之后的第四次浪潮。工業(yè)革命200多年來，人類研究“死的”東西多了、研究“活的”東西少了，研究身體之外的東西多了、研究身體內在規(guī)律的少了，忽視了人類的健康，損壞了人類賴以生存環(huán)境。展望未來，生物技術引領的新科技革命，可能會使人類活動的目標產生新的變化，人類對工業(yè)產品質量、經濟增長的無休止追求可能會減弱，而對健康、幸福、生態(tài)的追求將與日俱增。顯然，傳統(tǒng)的工業(yè)技術已經很難滿足人類的新需求。醫(yī)藥生物技術將推動第四次科技革命，疾病預防能力與治愈率大幅提高，干細胞技術將使人類像修理汽車一樣更換人體勞損的器官，人類壽命將進一步延長。醫(yī)藥生物技術也將推動第二次“農業(yè)綠色革命”，轉基因植物、生物肥料、生物農藥、生長激素等將在大幅增加農產品產量的同時，提高產品質量。生物能源將大大緩解能源短缺的壓力，生物資源將被開發(fā)為食品、藥品、保健品、觀賞品等新產品。生物技術將在防御生物恐怖中發(fā)揮不可替代的作用�？寺�、基因測序、器官移植等技術將會沖擊傳統(tǒng)的倫理觀念。
三是許多國家都加速發(fā)展生物產業(yè)。美國10多年來醫(yī)藥研發(fā)經費一直占聯(lián)邦政府民用科技經費近50%左右，2012年政府投入已達320多億美元，大約支持近5萬個研究課題，近32萬人參加相關研究工作，另外企業(yè)還投入500多億美元支持生物與醫(yī)藥相關研究。2012年4月美國又出臺《生物經濟藍圖》，加速生物技術向產業(yè)轉化。歐盟2008年出臺“生物經濟Horizon2020”，2012年再次出臺“生物經濟2030”。英國2010年發(fā)布《生物科學時代：2010—2015戰(zhàn)略計劃》，政府科技投入的30%也用于生物與醫(yī)藥領域。德國2012年推出了“國家生物經濟研發(fā)戰(zhàn)略2030”。日本提出“生物產業(yè)立國”，前首相小泉純一郎曾兼任“生物產業(yè)戰(zhàn)略研究會主任”。印度成立了世界上第一個“生物技術部”，新加坡、泰國、馬來西亞、古巴等國家的領導人兼任本國生物技術與產業(yè)相關機構的負責人。
迎接新科技革命和產業(yè)革命的建議
改革開放以來，我國用30多年的時間，補上了機械化、自動化兩次工業(yè)革命時期所缺的課程，基本跟上了信息技術革命的步伐，取得了世界經濟總量第二位的輝煌成就。我國要達到并保持世界經濟總量第一，實現(xiàn)民族復興的宏偉目標，必然要成為世界重要科技創(chuàng)新中心，成為新科技革命和產業(yè)革命的引領者之一，否則我國與發(fā)達國家已經縮小的差距將在新一輪科技革命中再次被拉大，世界經濟第二位的地位將會不保。我們建議在發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施上要突出兩個重點領域，推進五個戰(zhàn)略措施。
突出兩個重點領域：
一是建設生物技術強國、產業(yè)大國，打造10萬億元大生物產業(yè)。對生物產業(yè)的預測研究表明，我國發(fā)展大生物產業(yè)（含健康產業(yè)部分內容），到2020年將形成10萬億元的支柱產業(yè)。以2011年為基數(shù)，藥品由1.5萬億元增加到4萬億元，醫(yī)療服務由1.7萬億元增加到3萬億元，生物醫(yī)學工程（醫(yī)療器械）由3000億元增加到1萬億元，保健品將由2000億元增加到1萬億元，健康管理服務達到5000億元。另外，生物農業(yè)約8000億元左右（受轉基因政策影響），生物能源約5000億元，生物制造約為1.4萬億元，生物資源約5000億元，生物服務約2000億元。上述測算扣除產業(yè)之間重疊的部分，保守地估算，到2020年大生物產業(yè)的潛力將達10萬億元左右。
參照發(fā)達國家的經驗，我國大生物產業(yè)10萬億元的目標是完全可行的。2009美國醫(yī)藥衛(wèi)生相關支出占GDP比重達17.4%，法國、德國、比利時、荷蘭、瑞典等10多個國家都超過了10%，我國目前僅相當于美國1960年的水平，到2020年我國若能夠達到美國1990年的水平，即醫(yī)藥衛(wèi)生支出占GDP的10%，健康產業(yè)的總量將在8萬億元以上，再加上生物農業(yè)、生物能源、生物制造、生物資源開發(fā)等，大生物產業(yè)產值有望達到10萬億元。
二是新能源技術進入國際一流，力爭成為新能源產業(yè)大國。我國新能源產業(yè)發(fā)展十分迅速。“十一五”期間，新能源呈跳躍式發(fā)展，新能源年利用量總計3億噸標準煤，占當年能源消費總量的9.6%。按照2015年非化石能源達到能源消費11.4%的目標以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)的部署，我國應在核能、太陽能、燃煤、地熱能、風能和海洋能技術等領域，支持大型企業(yè)建立一批一流研發(fā)機構，面向國際吸引一批高水平人才，加速開發(fā)一批新能源產品，特別是電動汽車等新型產品，為保障我國能源安全、經濟發(fā)展作出重要貢獻。當前要特別做好太陽能、風能產能過剩的轉化工作，力爭在清潔煤技術領域取得重大突破。
要推進的五個戰(zhàn)略措施：
一是實施“新體制戰(zhàn)略”，營造國際一流創(chuàng)新環(huán)境。貫徹落實《中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》，深化科技體制改革，努力營造學術自由、經費和人才相對集中、產業(yè)化條件國際一流的創(chuàng)新環(huán)境。制定“創(chuàng)新型國家的指標體系”，針對不同行業(yè)、地區(qū)、機構建立科學合理的考核體系。打破“科技小循環(huán)”，進入經濟中循環(huán)、國際大循環(huán)，站在未來國家競爭的高度部署科技工作。
二是實施“新產品戰(zhàn)略”，把新產品開發(fā)數(shù)量作為應用研究的最終目標。上世紀80年代我國重視SCI論文，30年后科技論文數(shù)量達到世界第二位。90年代提出“專*戰(zhàn)略”“標準戰(zhàn)略”，20多年后我國專*申請量位居世界第一。21世紀初提出“人才強國戰(zhàn)略”，已經吸引大批留學人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2012年我國全社會研發(fā)經費10240億元，首次突破萬億。建議啟動“新產品戰(zhàn)略”，盡快改變目前應用研究以論文為主的科研導向，建立“以新產品數(shù)量及其銷售額為主”的新導向，相信10年之后，我國新產品開發(fā)能力必將大幅提升，進而使我國成為世界創(chuàng)新中心、經濟中心之一，成為真正的創(chuàng)新型國家。
三是實施“新人才戰(zhàn)略”，引進一批外籍尖子人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。迎接新科技革命關鍵是尖子人才，世界一流的實驗室?guī)缀醵紖R集了多民族的最優(yōu)秀人才，建議盡快啟動“洋千人計劃”，在吸引優(yōu)秀留學人才回國的基礎上，以企業(yè)為載體，高薪聘用一批外籍尖子人才，在國際競爭的關鍵領域或行業(yè)組建一批國際一流的研發(fā)隊伍。建議從外匯儲備中每年拿出一定經費，扶持企業(yè)引進外籍尖子人才。
四是實施“新平臺戰(zhàn)略”，打造一批國際一流的研發(fā)平臺。建議緊緊圍繞產業(yè)發(fā)展的需求，盡快建設一批國際一流的研發(fā)平臺，吸引研發(fā)海外人才和科技項目向我國轉移，力爭把我國建設成全球重要的創(chuàng)新基地或中心。2003年科技部、北京市等有關部門按照國際慣例組建了北京生命科學研究所，聘請美國科學院院士王曉東教授擔任所長，已經吸引了一批國際生物領域的尖子人才回國工作。經過9年努力，該所在國際頂級期刊發(fā)表的論文數(shù)量已經進入國際前列，實踐證明我國已經具有創(chuàng)辦國際一流研究機構的實力與條件。
五是實施“新主體戰(zhàn)略”，培育一批國際一流的大型企業(yè)或集團。加速企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，在生物、新能源等重點領域，遴選一批有望代表中國參與國際競爭的企業(yè)或企業(yè)集團，在人才引進、創(chuàng)新體系建設、科技項目、稅收、金融等方面，給予重點扶持，培育一批搶占科技革命和產業(yè)革命制高點的“野戰(zhàn)隊”。
與信息產業(yè)比，生物產業(yè)具有地域性強、資源依賴性強、產品多樣性強的特點，難以形成壟斷，易于用技術壁壘保護市場。要緊緊抓住重要的發(fā)展機遇，發(fā)揮我國社會主義制度集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，發(fā)揮我國生物資源豐富、市場潛力大的優(yōu)勢，發(fā)揮我國生物技術人才總量大、水平較高的優(yōu)勢，經過不懈的努力，我國完全有可能成為新一輪科技革命和產業(yè)革命的重要引領者之一。
（來源：互聯(lián)網）
美國經濟學家里夫金提出的“第三次工業(yè)革命”引起國內外學術界、產業(yè)界及政府的廣泛關注，第三次工業(yè)革命會不會動搖我國剛剛取得的制造業(yè)大國地位，會不會影響我國未來經濟增長，這些都是需要認真研究探討的重大問題。
“第三次工業(yè)革命”暫時不會動搖我國的制造業(yè)地位
里夫金在《第三次工業(yè)革命》中提出，第三次工業(yè)革命的“五大支柱”是可再生能源的轉型、分散式生產、新儲存方式、能源互聯(lián)網和零排放式交通等，基本上都是能源技術革新，屬于工業(yè)化深入發(fā)展的范疇。他提出的這些新技術，以及研究鏈將從寶塔式向扁平式、網格式的方向發(fā)展，生產鏈中開發(fā)、小試、中試、產業(yè)化等環(huán)節(jié)連接更加緊密等新思路，都值得研究與借鑒。
3D打印、分布式能源等技術會催生一些新產品，會引起一些產業(yè)領域的變革，會出現(xiàn)生產分散化、消費個性化、服務網絡化、決策扁平化的新變化，會成為大規(guī)模、標準化現(xiàn)代工業(yè)體系的有效補充，但不會導致整個工業(yè)技術體系、產業(yè)體系的根本性變革，加之3D打印需要高端設計、特殊打印材料、專用打印設備，以及網絡化的服務等產業(yè)支撐體系，短期內難以大規(guī)模替代現(xiàn)代工業(yè)體系，不會動搖我國的制造業(yè)大國地位。
應當看到，美國高度重視制造業(yè)的“智能化”“高端化”，同時我國大量低端制造業(yè)向菲律賓、越南、孟加拉國等勞動力更便宜的國家或地區(qū)轉移，必然會從“高低兩端”擠壓我國制造業(yè)的生存空間，進而動搖我國制造業(yè)大國地位，這些問題需要引起足夠的重視。
新的科技革命和產業(yè)革命正在加速形成
國內外學術界對科技革命和產業(yè)革命的認識，概括起來是兩個共同點、兩個不同點。
兩個共同點：一是信息技術引領的產業(yè)革命正在進行之中，方興未艾；二是新科技革命正在孕育之中。
兩個不同點：一是什么技術將引領新科技革命和產業(yè)革命？一些學者認為是生物技術，一些學者認為是新能源技術，還有學者認為是新材料技術，多數(shù)學者則認為是生物技術主導，多項技術共同推動新科技革命。二是何時會產生新科技革命？樂觀的估計是20年，多數(shù)學者認為30年左右，還有一些學者認為很難預測。
我們經過10多年的跟蹤研究認為，以物理學為主導，多學科共同推動的工業(yè)技術、信息技術革命正在深入發(fā)展，而以生命科學為主導，多項技術共同推動的新科技革命正在加速形成。如果說蒸汽機、電力推動的前兩次工業(yè)革命增強了人類的體力，信息技術推動的第三次革命增強了人類的腦力，而生物技術主導的新科技革命將大幅延長人的生命，對人類健康、生態(tài)改善、社會倫理的影響都將遠遠超過前幾次科技革命。
生物技術為主導的新科技革命正在加速形成的基本依據是，學界有共識，科技有積累，產業(yè)有基礎，市場有需求，政府有行動。
一是現(xiàn)代生物技術已經有近70年的積累。1953年沃森發(fā)現(xiàn)DNA雙螺旋結構，70年來生物技術不斷取得重大突破，1991—2001年期間，全球平均生物與醫(yī)學論文占自然科學論文的49.8%，2010年生物與醫(yī)藥領域論文占本國論文總數(shù)的比例，美國為60%，歐盟為50%，還有5個國家超過了40%。同時，美國生物技術專*占專*總數(shù)的比例，2001年為20%，2010年上升為40%。國際著名咨詢公司蘭德公司2006年就預測生物技術將取代信息技術，引領新科技革命。
二是生物經濟將推動繼農業(yè)經濟、工業(yè)經濟、網絡經濟之后的第四次浪潮。工業(yè)革命200多年來，人類研究“死的”東西多了、研究“活的”東西少了，研究身體之外的東西多了、研究身體內在規(guī)律的少了，忽視了人類的健康，損壞了人類賴以生存環(huán)境。展望未來，生物技術引領的新科技革命，可能會使人類活動的目標產生新的變化，人類對工業(yè)產品質量、經濟增長的無休止追求可能會減弱，而對健康、幸福、生態(tài)的追求將與日俱增。顯然，傳統(tǒng)的工業(yè)技術已經很難滿足人類的新需求。醫(yī)藥生物技術將推動第四次科技革命，疾病預防能力與治愈率大幅提高，干細胞技術將使人類像修理汽車一樣更換人體勞損的器官，人類壽命將進一步延長。醫(yī)藥生物技術也將推動第二次“農業(yè)綠色革命”，轉基因植物、生物肥料、生物農藥、生長激素等將在大幅增加農產品產量的同時，提高產品質量。生物能源將大大緩解能源短缺的壓力，生物資源將被開發(fā)為食品、藥品、保健品、觀賞品等新產品。生物技術將在防御生物恐怖中發(fā)揮不可替代的作用�？寺�、基因測序、器官移植等技術將會沖擊傳統(tǒng)的倫理觀念。
三是許多國家都加速發(fā)展生物產業(yè)。美國10多年來醫(yī)藥研發(fā)經費一直占聯(lián)邦政府民用科技經費近50%左右，2012年政府投入已達320多億美元，大約支持近5萬個研究課題，近32萬人參加相關研究工作，另外企業(yè)還投入500多億美元支持生物與醫(yī)藥相關研究。2012年4月美國又出臺《生物經濟藍圖》，加速生物技術向產業(yè)轉化。歐盟2008年出臺“生物經濟Horizon2020”，2012年再次出臺“生物經濟2030”。英國2010年發(fā)布《生物科學時代：2010—2015戰(zhàn)略計劃》，政府科技投入的30%也用于生物與醫(yī)藥領域。德國2012年推出了“國家生物經濟研發(fā)戰(zhàn)略2030”。日本提出“生物產業(yè)立國”，前首相小泉純一郎曾兼任“生物產業(yè)戰(zhàn)略研究會主任”。印度成立了世界上第一個“生物技術部”，新加坡、泰國、馬來西亞、古巴等國家的領導人兼任本國生物技術與產業(yè)相關機構的負責人。
迎接新科技革命和產業(yè)革命的建議
改革開放以來，我國用30多年的時間，補上了機械化、自動化兩次工業(yè)革命時期所缺的課程，基本跟上了信息技術革命的步伐，取得了世界經濟總量第二位的輝煌成就。我國要達到并保持世界經濟總量第一，實現(xiàn)民族復興的宏偉目標，必然要成為世界重要科技創(chuàng)新中心，成為新科技革命和產業(yè)革命的引領者之一，否則我國與發(fā)達國家已經縮小的差距將在新一輪科技革命中再次被拉大，世界經濟第二位的地位將會不保。我們建議在發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施上要突出兩個重點領域，推進五個戰(zhàn)略措施。
突出兩個重點領域：
一是建設生物技術強國、產業(yè)大國，打造10萬億元大生物產業(yè)。對生物產業(yè)的預測研究表明，我國發(fā)展大生物產業(yè)（含健康產業(yè)部分內容），到2020年將形成10萬億元的支柱產業(yè)。以2011年為基數(shù)，藥品由1.5萬億元增加到4萬億元，醫(yī)療服務由1.7萬億元增加到3萬億元，生物醫(yī)學工程（醫(yī)療器械）由3000億元增加到1萬億元，保健品將由2000億元增加到1萬億元，健康管理服務達到5000億元。另外，生物農業(yè)約8000億元左右（受轉基因政策影響），生物能源約5000億元，生物制造約為1.4萬億元，生物資源約5000億元，生物服務約2000億元。上述測算扣除產業(yè)之間重疊的部分，保守地估算，到2020年大生物產業(yè)的潛力將達10萬億元左右。
參照發(fā)達國家的經驗，我國大生物產業(yè)10萬億元的目標是完全可行的。2009美國醫(yī)藥衛(wèi)生相關支出占GDP比重達17.4%，法國、德國、比利時、荷蘭、瑞典等10多個國家都超過了10%，我國目前僅相當于美國1960年的水平，到2020年我國若能夠達到美國1990年的水平，即醫(yī)藥衛(wèi)生支出占GDP的10%，健康產業(yè)的總量將在8萬億元以上，再加上生物農業(yè)、生物能源、生物制造、生物資源開發(fā)等，大生物產業(yè)產值有望達到10萬億元。
二是新能源技術進入國際一流，力爭成為新能源產業(yè)大國。我國新能源產業(yè)發(fā)展十分迅速。“十一五”期間，新能源呈跳躍式發(fā)展，新能源年利用量總計3億噸標準煤，占當年能源消費總量的9.6%。按照2015年非化石能源達到能源消費11.4%的目標以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)的部署，我國應在核能、太陽能、燃煤、地熱能、風能和海洋能技術等領域，支持大型企業(yè)建立一批一流研發(fā)機構，面向國際吸引一批高水平人才，加速開發(fā)一批新能源產品，特別是電動汽車等新型產品，為保障我國能源安全、經濟發(fā)展作出重要貢獻。當前要特別做好太陽能、風能產能過剩的轉化工作，力爭在清潔煤技術領域取得重大突破。
要推進的五個戰(zhàn)略措施：
一是實施“新體制戰(zhàn)略”，營造國際一流創(chuàng)新環(huán)境。貫徹落實《中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》，深化科技體制改革，努力營造學術自由、經費和人才相對集中、產業(yè)化條件國際一流的創(chuàng)新環(huán)境。制定“創(chuàng)新型國家的指標體系”，針對不同行業(yè)、地區(qū)、機構建立科學合理的考核體系。打破“科技小循環(huán)”，進入經濟中循環(huán)、國際大循環(huán)，站在未來國家競爭的高度部署科技工作。
二是實施“新產品戰(zhàn)略”，把新產品開發(fā)數(shù)量作為應用研究的最終目標。上世紀80年代我國重視SCI論文，30年后科技論文數(shù)量達到世界第二位。90年代提出“專*戰(zhàn)略”“標準戰(zhàn)略”，20多年后我國專*申請量位居世界第一。21世紀初提出“人才強國戰(zhàn)略”，已經吸引大批留學人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2012年我國全社會研發(fā)經費10240億元，首次突破萬億。建議啟動“新產品戰(zhàn)略”，盡快改變目前應用研究以論文為主的科研導向，建立“以新產品數(shù)量及其銷售額為主”的新導向，相信10年之后，我國新產品開發(fā)能力必將大幅提升，進而使我國成為世界創(chuàng)新中心、經濟中心之一，成為真正的創(chuàng)新型國家。
三是實施“新人才戰(zhàn)略”，引進一批外籍尖子人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。迎接新科技革命關鍵是尖子人才，世界一流的實驗室?guī)缀醵紖R集了多民族的最優(yōu)秀人才，建議盡快啟動“洋千人計劃”，在吸引優(yōu)秀留學人才回國的基礎上，以企業(yè)為載體，高薪聘用一批外籍尖子人才，在國際競爭的關鍵領域或行業(yè)組建一批國際一流的研發(fā)隊伍。建議從外匯儲備中每年拿出一定經費，扶持企業(yè)引進外籍尖子人才。
四是實施“新平臺戰(zhàn)略”，打造一批國際一流的研發(fā)平臺。建議緊緊圍繞產業(yè)發(fā)展的需求，盡快建設一批國際一流的研發(fā)平臺，吸引研發(fā)海外人才和科技項目向我國轉移，力爭把我國建設成全球重要的創(chuàng)新基地或中心。2003年科技部、北京市等有關部門按照國際慣例組建了北京生命科學研究所，聘請美國科學院院士王曉東教授擔任所長，已經吸引了一批國際生物領域的尖子人才回國工作。經過9年努力，該所在國際頂級期刊發(fā)表的論文數(shù)量已經進入國際前列，實踐證明我國已經具有創(chuàng)辦國際一流研究機構的實力與條件。
五是實施“新主體戰(zhàn)略”，培育一批國際一流的大型企業(yè)或集團。加速企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，在生物、新能源等重點領域，遴選一批有望代表中國參與國際競爭的企業(yè)或企業(yè)集團，在人才引進、創(chuàng)新體系建設、科技項目、稅收、金融等方面，給予重點扶持，培育一批搶占科技革命和產業(yè)革命制高點的“野戰(zhàn)隊”。
與信息產業(yè)比，生物產業(yè)具有地域性強、資源依賴性強、產品多樣性強的特點，難以形成壟斷，易于用技術壁壘保護市場。要緊緊抓住重要的發(fā)展機遇，發(fā)揮我國社會主義制度集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，發(fā)揮我國生物資源豐富、市場潛力大的優(yōu)勢，發(fā)揮我國生物技術人才總量大、水平較高的優(yōu)勢，經過不懈的努力，我國完全有可能成為新一輪科技革命和產業(yè)革命的重要引領者之一。
（來源：互聯(lián)網）
