能源央企紛紛設(shè)立董事會

　　5月13日，國電集團(tuán)公司召開干部大會，中共中央組織部副部長王京清宣布了黨中央、國務(wù)院關(guān)于中國國電集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)變動的決定：中國國電集團(tuán)公司設(shè)立董事會，喬保平同志任董事長、黨組書記，陳飛虎同志任總經(jīng)理。

　　雖然國電是五大電力集團(tuán)中繼大唐集團(tuán)之后第二個建立董事會制度的企業(yè)，但是，縱觀能源領(lǐng)域，設(shè)立董事會的企業(yè)很多。

　　能源央企紛紛設(shè)立規(guī)范董事會

　　在完善法人治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面，央企尤其是能源央企正在不斷實踐公司制改革。最新消息透露，國網(wǎng)公司也將改制設(shè)立董事會。

　　本報記者梳理能源央企設(shè)立董事會發(fā)現(xiàn)，能源央企建設(shè)規(guī)范董事會工作取得了積極進(jìn)展，很多能源央企不僅設(shè)立了董事會，還都建設(shè)了規(guī)范的董事會。

　　今年，除了剛剛設(shè)立董事會的國電集團(tuán)外，中國核工業(yè)集團(tuán)公司就建設(shè)了規(guī)范董事會，3月25日國資委向中核集團(tuán)的5位外部董事頒發(fā)了聘書。

　　2012年2月，中國海洋石油總公司也建設(shè)了規(guī)范董事會。

　　2010年8月，國資委決定將中國大唐集團(tuán)公司、中國長江三峽集團(tuán)公司、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司、中國煤炭科工集團(tuán)有限公司和中國廣東核電集團(tuán)有限公司等8家中央企業(yè)納入建設(shè)規(guī)范董事會企業(yè)范圍。

　　早在2009年10月16日，國務(wù)院國資委就在北京召開中國中煤能源集團(tuán)有限公司董事會試點(diǎn)工作會議。

　　“能源央企里并未全部建立董事會，還有很多正在籌備中�！眹�資委內(nèi)部一位不愿透露姓名的人士對《中國能源報》記者表示，國資委一直在推進(jìn)建設(shè)規(guī)范的董事會。例如，國資委規(guī)定外面聘的董事要占到董事會一半以上。

　　“設(shè)立董事會就是為了完善公司治理結(jié)構(gòu)，防止風(fēng)險決策失誤�！鄙鲜鰢�資委人士向本報記者介紹，“國資委外聘的董事一般選擇一批具有經(jīng)營管理經(jīng)驗和企業(yè)財務(wù)、金融專業(yè)知識的人士，這些人由于身在外，不會受束縛，更利于綜觀全局，在公司決策過程中，會根據(jù)自身的知識發(fā)表有建設(shè)性的意見，這會使公司決策更加科學(xué)化。為了規(guī)范董事會試點(diǎn)，國資委除了一年為外聘董事發(fā)工資，還實行兩年一聘�！�

　　構(gòu)建完善法人治理結(jié)構(gòu)

　　“公司治理結(jié)構(gòu)的一個特點(diǎn)就是要設(shè)立董事會，國資委把它的一個管理權(quán)限架設(shè)了一個日常參與的機(jī)構(gòu)。這樣可以更好地實現(xiàn)政企分開�！敝袊�工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事王毅剛接受《中國能源報》記者采訪時說，董事會設(shè)立之后，意味著出資方的多元化，我們雖然堅持公有制為主體、國有為主體，但是并不意味國家是唯一出資人，出資結(jié)構(gòu)可以變通，還可以國有企業(yè)交叉持股，這都將有利于企業(yè)多元化發(fā)展。

　　“設(shè)立董事會更可以完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極探索現(xiàn)代企業(yè)管理制度�！币晃粯I(yè)內(nèi)專家向本報表示，有利于形成企業(yè)自我調(diào)節(jié)的良好機(jī)制，吸引優(yōu)秀的高級人才。

　　王毅剛認(rèn)為，國有企業(yè)最大的問題是管理者權(quán)力太大。設(shè)立了董事會，可以有效管理和監(jiān)督企業(yè)的運(yùn)營，提高企業(yè)市場化競爭力。同時也有利于企業(yè)改革發(fā)展、有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子力量、有利于推進(jìn)干部交流等。

　　“董事會是現(xiàn)代公司制企業(yè)在法律上必設(shè)的機(jī)構(gòu)�！庇袠I(yè)內(nèi)人士提醒：“形式上建立起董事會并不難，完全可以在一夜之間完成。但是，如果這些董事會不能在實際運(yùn)作中真正發(fā)揮作用，結(jié)果會適得其反�！�