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向現(xiàn)代港口城市轉(zhuǎn)變
從沿海城市向現(xiàn)代港口城市轉(zhuǎn)變，以城市轉(zhuǎn)型帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)，這是瓦房店市打造經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的根本途徑。以此為帶動(dòng)，瓦房店市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)集群要向產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)要向高端化發(fā)展，農(nóng)業(yè)要向現(xiàn)代化進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
與沿海城市的概念不同，現(xiàn)代港口城市被認(rèn)為是中心城市，以能夠停泊10萬(wàn)噸級(jí)以上船舶為標(biāo)志，是人流、物流、資金流和貿(mào)易流的中心。港口城市是產(chǎn)業(yè)城市，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，優(yōu)化、高端，有臨港產(chǎn)業(yè)，有金融業(yè)、貿(mào)易業(yè)�，F(xiàn)代港口城市除了有產(chǎn)業(yè)，還必須具有完善的城市功能，智慧化、低碳、人性化，綠色、生態(tài)、宜居。
瓦房店市建設(shè)現(xiàn)代港口城市適逢難得的機(jī)遇：2013年，太平灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)被省政府批準(zhǔn)為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)；被納入大連市“三個(gè)中心、一個(gè)聚集區(qū)”建設(shè)重要布局，定位為大連東北亞國(guó)際物流中心；被確定為大連全域城市化中心鎮(zhèn)試點(diǎn)。太平灣總體規(guī)劃已獲批準(zhǔn)，港口規(guī)劃獲得省政府批準(zhǔn)并上報(bào)國(guó)家。未來(lái)的太平灣，將成就瓦房店人多年來(lái)的現(xiàn)代港口城市夢(mèng)想。擁有460多公里海岸線的瓦房店市，從此將結(jié)束有海無(wú)港的歷史。
2013年，太平灣開(kāi)發(fā)建設(shè)開(kāi)始加快。港城建設(shè)快速啟動(dòng)，已建成圍堰55公里，10個(gè)碼頭泊位啟動(dòng)建設(shè)。其中，10萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位基本竣工，今年上半年即將開(kāi)港通航。投資15億元的永寧大街建設(shè)進(jìn)展順利，投資20億元的濱海大道和太平大街即將開(kāi)工�；剡w安置區(qū)一期主體竣工。永寧凈水廠等城市配套設(shè)施加緊建設(shè)。產(chǎn)業(yè)招商同步推進(jìn)。以海洋經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以戰(zhàn)略思維科學(xué)編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、臨港物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在談項(xiàng)目30余個(gè)，總投資超500億元；中儲(chǔ)糧糧食儲(chǔ)備加工及綠色食品產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目簽約，投資30億元的巨海國(guó)際建材產(chǎn)業(yè)城開(kāi)工建設(shè)。
被譽(yù)為太平灣的后花園和會(huì)客廳的將軍石，建成了世界一流場(chǎng)館，承辦了十二運(yùn)帆船帆板重大賽事。這是瓦房店市有史以來(lái)承辦的最高級(jí)別的體育賽事。以十二運(yùn)為契機(jī)，中國(guó)北方水上運(yùn)動(dòng)基地正在崛起，文化體育、旅游休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)逐步形成，由此帶來(lái)的模式效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)效應(yīng)、城市效應(yīng)和品牌效應(yīng)，正發(fā)揮出強(qiáng)勁的引領(lǐng)示范作用。
2014年，瓦房店市要確保全年完成投資130億元，立足建設(shè)東北亞國(guó)際物流中心，加快推進(jìn)集疏運(yùn)體系建設(shè)。立足港口城市目標(biāo)，將軍石要打造世界一流、亞洲最好的國(guó)際水上運(yùn)動(dòng)基地和休閑旅游度假目的地。永寧城、太平城、將軍石城“三城”良性互動(dòng)，錯(cuò)位發(fā)展，構(gòu)建起太平灣“一港三城”新格局，為建設(shè)生態(tài)宜居、功能完善的港口城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)施港口口岸開(kāi)放戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)海洋經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造和臨港物流，著力引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級(jí)
作為瓦房店市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，軸承和機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量得到持續(xù)提升。2013年，軸承產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)了610億元的銷售收入，軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；機(jī)床產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量居全國(guó)縣級(jí)之首，實(shí)現(xiàn)銷售收入121億元，成為我市又一個(gè)過(guò)百億的產(chǎn)業(yè)集群，機(jī)床產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為遼寧省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。兩個(gè)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級(jí)，帶動(dòng)了農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群、新能源產(chǎn)業(yè)集群、家紡流蘇產(chǎn)業(yè)集群等進(jìn)一步向現(xiàn)代化、基地化轉(zhuǎn)變。
瓦房店市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大，得益于科學(xué)的規(guī)劃以及自主創(chuàng)新能力的提升。為了加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，布局了太平灣臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、軸承產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍門(mén)旅游度假區(qū)和紅沿河核電循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)及若干個(gè)工業(yè)園區(qū)，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供了載體。編制完成了《瓦房店軸承產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》和《瓦房店軸承城戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》。為培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，瓦房店市深入實(shí)施自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)配套、市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌帶動(dòng)、人才培育六大戰(zhàn)略，通過(guò)不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)豐厚度；不斷完善功能配套，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度；不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)集中度；不斷推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)融合度，推動(dòng)軸承、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新能源、機(jī)床、家紡流蘇等產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。到十二五期末，全市產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到60%以上。
新能源、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展，為瓦房店產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)轉(zhuǎn)型提供了巨大的空間。在新能源領(lǐng)域，依托紅沿河核電站和中電投東北新能源等風(fēng)力發(fā)電企業(yè)，核能、風(fēng)能及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展；瓦軸、大冶軸風(fēng)電軸承的研發(fā)和生產(chǎn)，已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，占領(lǐng)國(guó)際風(fēng)電軸承市場(chǎng)；高速軌道交通設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造急需的數(shù)字化、綠色化重大裝備業(yè)建設(shè)進(jìn)展順利。到十二五期末，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)900億元，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。
目前，瓦房店市已建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力全面提升�，F(xiàn)已擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)、國(guó)家級(jí)大型軸承工程技術(shù)研究中心1個(gè)、國(guó)家認(rèn)可的軸承實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)、大連市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心7個(gè)。其中，瓦軸集團(tuán)為國(guó)家16個(gè)重大技術(shù)裝備領(lǐng)域研制了2000多種具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，關(guān)鍵技術(shù)裝備配套能力達(dá)到80%以上。瓦軸集團(tuán)以KRW軸承公司為平臺(tái)，建設(shè)其在歐洲的產(chǎn)品研發(fā)基地、制造基地和市場(chǎng)營(yíng)銷基地。
通過(guò)培育產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)新建一批、提升改造一批、扶優(yōu)做精一批、限制淘汰一批。支持企業(yè)進(jìn)行重大技術(shù)改造，爭(zhēng)取國(guó)家、省市扶持資金，加快實(shí)施重大技術(shù)改造項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
2013年，“壓力”一詞成為國(guó)內(nèi)外面臨的共同難題。如何在經(jīng)濟(jì)下行、資源約束趨緊等困難面前實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)各級(jí)政府的執(zhí)政能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而在剛剛過(guò)去的一年，瓦房店市委、市政府以黨的十八大精神為指引，按照率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，打造實(shí)力瓦房店、文明瓦房店、活力瓦房店、幸福瓦房店、美麗瓦房店的總體要求，以全球視野和戰(zhàn)略思維，多方求解沿海開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、生態(tài)改善、民生保障等重大現(xiàn)實(shí)課題，取得了顯著的成就，向全市人民交出了一份成績(jī)優(yōu)異的答卷。
地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破千億大關(guān)。2013年，瓦房店市抓住沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略性機(jī)遇，以太平灣開(kāi)發(fā)建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)現(xiàn)代港口城市建設(shè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高端化發(fā)展。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1100億元，同比增長(zhǎng)12.5%，經(jīng)濟(jì)總量躍上千億元臺(tái)階；固定資產(chǎn)投資906億元，增長(zhǎng)26.8%；公共財(cái)政預(yù)算收入74.3億元，增長(zhǎng)15.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額167億元，增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入14900元，增長(zhǎng)12%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線飄紅，繼續(xù)保持東北縣域經(jīng)濟(jì)的龍頭地位。
太平灣開(kāi)發(fā)建設(shè)取得歷史性突破。太平灣是瓦房店市面海發(fā)展的重要突破口，也是瓦房店市實(shí)現(xiàn)從沿海城市向港口城市跨越的希望，是全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)的重要引擎。2013年，太平灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)被省政府批準(zhǔn)為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū),被大連市定位為大連東北亞國(guó)際物流中心核心區(qū)，確定了藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、臨港物流等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)已建成圍堰55公里，啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)碼頭泊位。在談項(xiàng)目30余個(gè)，引進(jìn)了投資30億元的巨海國(guó)際建材等一批大項(xiàng)目，總投資超500億元，投資強(qiáng)度、開(kāi)發(fā)規(guī)模和建設(shè)速度均實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。
位列福布斯2013年中國(guó)大陸最佳縣級(jí)城市排行榜第15位。2013年，瓦房店市規(guī)劃體系逐步健全，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城市功能持續(xù)提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，中等城市目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。在福布斯中文版2013年中國(guó)大陸最佳縣級(jí)城市排行榜中，瓦房店市位列第15名，成為東北地區(qū)唯一入選城市。本次最佳城市評(píng)選中，瓦房店市在人才指數(shù)、城市規(guī)模指數(shù)、消費(fèi)力指數(shù)、客運(yùn)指數(shù)、貨運(yùn)指數(shù)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)、經(jīng)營(yíng)成本指數(shù)、創(chuàng)新指數(shù)八大要素評(píng)價(jià)指標(biāo)中均占優(yōu)勢(shì)地位。其中瓦房店市在城市規(guī)模指數(shù)、貨運(yùn)指數(shù)方面排位前十位。評(píng)選全面衡量瓦房店市商業(yè)環(huán)境質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿�，為投資商選擇投資目的地提供了重要參考。
軸承和機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群步入轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的發(fā)展之路�？萍家I(lǐng)、專精特新，是瓦房店市2013實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵詞。在軸承、機(jī)床、新能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工、家紡流蘇等幾大產(chǎn)業(yè)集群中，作為瓦房店市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，2013年，瓦房店市軸承和機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量得到持續(xù)提升。軸承產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)了610億元的銷售收入，軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；機(jī)床產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，產(chǎn)量居全國(guó)縣級(jí)之首，實(shí)現(xiàn)銷售收入121億元，成為瓦房店市又一個(gè)過(guò)百億的產(chǎn)業(yè)集群，機(jī)床產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為遼寧省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
2014年，瓦房店經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)將大步邁進(jìn)“升級(jí)版”：以打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版為實(shí)力瓦房店加碼，以增強(qiáng)城市凝聚力為文明瓦房店提質(zhì)，以提高治理體系和治理能力的現(xiàn)代化增強(qiáng)城市的活力、創(chuàng)造力，以提升幸福感和美譽(yù)度，促使幸福瓦房店、美麗瓦房店再上新臺(tái)階。
123市民服務(wù)中心:將為人民服務(wù)進(jìn)行到底
2013年12月30日晚上，家住嶺東辦事處某社區(qū)的付大爺撥通123市民服務(wù)中心電話，電話里立即傳來(lái)一個(gè)悅耳的聲音：請(qǐng)問(wèn)您有什么事？付大爺說(shuō)，家里的燈管壞了，已經(jīng)在家摸黑三宿，能不能給修一修？
付大爺86歲，一個(gè)人生活，沒(méi)有子女，得過(guò)腦血栓，行動(dòng)不便。接線員接到求助電話后，立即下派工作單給中心服務(wù)部，服務(wù)部馬上安排服務(wù)隊(duì)員來(lái)到了付大爺家里，為付大爺換上了新燈管。
居住在瓦房店的市民，只要撥通“85123123”熱線電話，轄區(qū)群眾的各類訴求就會(huì)立即得到回應(yīng)。從去年12月23日正式開(kāi)始，北三市首個(gè)便民服務(wù)中心——瓦房店123市民服務(wù)中心正式開(kāi)放。通過(guò)呼叫熱線和民聲網(wǎng)兩個(gè)平臺(tái)，或親臨服務(wù)大廳，瓦房店市民的各項(xiàng)訴求都將會(huì)得到便捷、高效地解決。
“123”是一個(gè)宗旨、兩個(gè)平臺(tái)、三個(gè)隊(duì)伍的簡(jiǎn)稱，即貫徹為人民服務(wù)的宗旨，依靠呼叫中心平臺(tái)（熱線85123123）和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（瓦房店民聲網(wǎng)），由社會(huì)服務(wù)隊(duì)、網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)和專業(yè)服務(wù)隊(duì)為群眾提供服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括公共服務(wù)咨詢和便民服務(wù)。公共服務(wù)類包括：提供城市公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、城市環(huán)境整治、棄管樓管理、突發(fā)應(yīng)急事件以及公共事務(wù)咨詢五大項(xiàng)服務(wù)；便民服務(wù)類包括：對(duì)低保戶、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、單親及留守兒童、失獨(dú)家庭等特殊群眾，由中心指派服務(wù)隊(duì)，免費(fèi)提供水電氣維修、管道疏通、門(mén)窗維修等多項(xiàng)服務(wù)。前期服務(wù)事項(xiàng)涉及的業(yè)務(wù)主要集中在城建、民政、人事、勞動(dòng)、計(jì)生、殘聯(lián)等部門(mén)。先期服務(wù)范疇定位在市內(nèi)五個(gè)街道辦事處屬地居民，以社區(qū)為網(wǎng)格單位，待條件成熟后，逐步在全市推廣，服務(wù)范疇覆蓋城鄉(xiāng)居民。服務(wù)中心呼叫熱線實(shí)行24小時(shí)全天服務(wù)。
123市民服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行，是瓦房店市社會(huì)管理科學(xué)化與制度創(chuàng)新的重要舉措。是貼近群眾生活、幫助群眾，特別是解決特殊群體生活實(shí)際困難的窗口和載體。中心將通過(guò)事件受理、調(diào)配分撥、跟蹤回訪的形式，構(gòu)建集社區(qū)服務(wù)、智能網(wǎng)絡(luò)、電話熱線為一體的全天氣候平臺(tái)，匯集社情民意，回應(yīng)群眾訴求，提供公共服務(wù)，著力做到小事不出社區(qū)、大事不出街道，進(jìn)而提高廣大市民的幸福感和滿意度。
123市民服務(wù)中心自運(yùn)行以來(lái)，已受理市民訴求近500個(gè)，主要涉及供暖、基礎(chǔ)設(shè)施、房產(chǎn)物業(yè)等。該中心主任鄧俊告訴記者，通過(guò)組建市民服務(wù)協(xié)會(huì)和市民五級(jí)服務(wù)體系將不斷完善服務(wù)內(nèi)容，使123市民服務(wù)中心成為瓦房店市密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)社會(huì)管理的重要平臺(tái)，以更加便捷、高效的服務(wù)，以有求必應(yīng)的態(tài)度，把它做成一個(gè)為人民服務(wù)的品牌，做成黨和政府聯(lián)系人民群眾的精品。
國(guó)內(nèi)縣級(jí)單體面積最大門(mén)診綜合樓投入使用
備受瓦房店市民關(guān)注的瓦房店市中心醫(yī)院門(mén)診綜合樓終于投入使用了。該綜合樓總高23層、建筑面積7.6萬(wàn)平方米，在目前國(guó)內(nèi)縣級(jí)醫(yī)院中單體面積最大。門(mén)診大樓采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的全數(shù)字化管理系統(tǒng)，引進(jìn)了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的硬件設(shè)施。綜合樓投入使用之后，瓦房店地區(qū)城鄉(xiāng)患者將告別看病排長(zhǎng)隊(duì)、就醫(yī)住院難的歷史，充分享受便利、優(yōu)越、舒適的醫(yī)護(hù)服務(wù)。
瓦房店市中心醫(yī)院是遼寧省首批晉升三級(jí)乙等綜合性縣級(jí)醫(yī)院的公立醫(yī)院，連續(xù)三屆進(jìn)入全國(guó)縣醫(yī)院百?gòu)?qiáng)行列。面對(duì)群眾看病難、住院難的狀況，2010年瓦房店市政府將建設(shè)瓦房店市中心醫(yī)院門(mén)診綜合樓，作為一項(xiàng)重大的民生工程。門(mén)診綜合樓于2011年3月18日破土動(dòng)工，歷經(jīng)兩年半時(shí)間，共投資3億元。醫(yī)院將“人本醫(yī)療”的理念融入門(mén)診綜合樓的建設(shè)之中，在六層門(mén)診的每層診室均設(shè)置了掛號(hào)、咨詢、繳費(fèi)窗口，徹底解決了過(guò)去患者掛號(hào)、繳費(fèi)排長(zhǎng)隊(duì)的狀況。門(mén)診綜合樓設(shè)有內(nèi)科病區(qū)1086張病床，至此全院病區(qū)病床達(dá)1600張，改善了患者住院環(huán)境和條件，從根本上解決了患者住院難。門(mén)診綜合樓投入使用后，醫(yī)院仍然執(zhí)行原規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和政策收費(fèi)，使群眾真正享受到低費(fèi)用、高標(biāo)準(zhǔn)的就醫(yī)環(huán)境。
目前，瓦房店市中心醫(yī)院已與大連大學(xué)附屬中山醫(yī)院強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，大連大學(xué)附屬瓦房店醫(yī)院正式掛牌，成為集科研、教學(xué)、醫(yī)療于一體的大型綜合性醫(yī)院。醫(yī)院還與大連、沈陽(yáng)等大型醫(yī)院建立了聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了在線專家遠(yuǎn)程會(huì)診。瓦房店地區(qū)患者不必東奔西走，即可享受到國(guó)內(nèi)一流專家的服務(wù)。
打造遼寧省基礎(chǔ)教育強(qiáng)市
從風(fēng)過(guò)飛塵、雨后泥濘的泥土操場(chǎng)，到紅藍(lán)相間的塑膠操場(chǎng)，到封閉大氣的室內(nèi)體育館，從臭氣熏天的室外旱廁到方便快捷的室內(nèi)水廁，瓦房店市2013年以兩億元的巨額投入，讓城區(qū)內(nèi)所有學(xué)校的孩子們徹底告別了泥塵與旱廁，享受著彩色校園的潔凈與清新。瓦房店歷年來(lái)對(duì)教育不遺余力的巨額投入，使瓦房店市的教育環(huán)境愈加美好，為創(chuàng)建遼寧省基礎(chǔ)教育強(qiáng)市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
記者來(lái)到坐落在瓦房店市新城區(qū)的瓦房店第七初級(jí)中學(xué)，只見(jiàn)紅色的塑膠跑道與藍(lán)色的教學(xué)樓、米黃色的食堂宿舍樓交相輝映。8個(gè)小班的孩子們正在安靜地上課讀書(shū)。這個(gè)投資2800多萬(wàn)元新建的彩色中學(xué)，是瓦房店市唯一一所公辦寄宿、走讀雙軌制學(xué)校。學(xué)校占地面積17169平方米，建筑面積13743平方米，擁有教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、綜合樓和300米環(huán)形塑膠場(chǎng)地，是一所按照遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校及遼寧省基礎(chǔ)教育強(qiáng)縣（市）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的現(xiàn)代化學(xué)校。包括塑膠操場(chǎng)、公共水廁在內(nèi)的所有設(shè)施都是一流的。身后的世紀(jì)小學(xué)，一幫孩子正在新鋪就的塑膠操場(chǎng)上打滾、翻跟頭。而在第三高級(jí)中學(xué)，同學(xué)們告訴記者，學(xué)校西側(cè)那個(gè)臭氣熏天的旱廁已經(jīng)被潔凈、無(wú)味的水廁替代，同學(xué)們下課后就近如廁，再也不用沖出教學(xué)樓跑百余米忍受旱廁的痛苦了。
據(jù)了解，學(xué)校設(shè)施改擴(kuò)建工程是瓦房店市政府近兩年來(lái)重大的民生工程，尤其是事關(guān)孩子們健康安全的旱廁改造工程、塑膠操場(chǎng)工程，受到社會(huì)、家長(zhǎng)的高度關(guān)注。塑膠操場(chǎng)建設(shè)，共投資4142萬(wàn)元，面積達(dá)到127569平方米，采用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)，塑膠面層全部為混合型，草坪全部采用全國(guó)最好的“共創(chuàng)”草，建成的塑膠操場(chǎng)是大連市一流的；旱廁改造投資1900多萬(wàn)元，面積達(dá)到16393平方米，室內(nèi)所有學(xué)校從此告別旱廁的歷史。通過(guò)新建、擴(kuò)建教學(xué)設(shè)施，瓦房店城區(qū)學(xué)�；靖鎰e了大班額，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)資源的最佳配置。
除了校園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大投入，2013年，瓦房店市先后投入3723萬(wàn)元在北三市率先購(gòu)置143臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)校車，在復(fù)州城、許屯、楊家、泡崖、閆店、西楊、紅沿河、得利寺等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，由具備國(guó)家道路客運(yùn)一級(jí)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的大連交運(yùn)集團(tuán)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)服務(wù)，惠及近萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生。投入運(yùn)營(yíng)的校車嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《校車安全管理?xiàng)l例》標(biāo)準(zhǔn)，車內(nèi)設(shè)置了3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)，控制中心可以實(shí)時(shí)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保學(xué)生乘車安全。三級(jí)政府為此每年投入運(yùn)營(yíng)成本1200余萬(wàn)元。
陽(yáng)光家園：為殘疾人托起一片藍(lán)天
被殘疾人視為家園的瓦房店陽(yáng)光家園殘疾人托養(yǎng)中心，現(xiàn)已全面投入使用。該中心共投入資金1500萬(wàn)元，建筑面積為7377平方米，設(shè)置床位300張、管護(hù)人員60名。內(nèi)設(shè)治療室、康復(fù)訓(xùn)練室、閱覽室、娛樂(lè)室、棋牌室、浴池及工療、農(nóng)療等場(chǎng)所。目前，入住養(yǎng)員286人。作為瓦房店市重要民生工程之一，該中心的建成，使瓦房店市殘疾人在這里得到無(wú)微不至的關(guān)懷和教育。
進(jìn)入陽(yáng)光家園的殘疾人，年齡在18周歲到60周歲，基本都是享受低保的二級(jí)以上精神、智力和肢體殘疾人。瓦房店市除了對(duì)每個(gè)養(yǎng)員進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)于個(gè)人有困難的養(yǎng)員給予全部減免。
“中心”運(yùn)營(yíng)以來(lái)，先后被大連市人民政府授予“殘疾人之家”榮譽(yù)稱號(hào)、被中殘聯(lián)評(píng)為陽(yáng)光家園殘疾人托養(yǎng)示范機(jī)構(gòu)。
大投入收獲幸福民生
2014年，瓦房店市按照穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的發(fā)展基調(diào)，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)增長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整，但有一項(xiàng)指標(biāo)卻不降反增，這就是農(nóng)民人均純收入要高于2013年，增長(zhǎng)13%，體現(xiàn)了瓦房店市委、市政府把改革成果更公平地惠及到廣大人民群眾，尤其是農(nóng)民的決心。
2013年，瓦房店市以更大投入，更大手筆，著力民生保障。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，為民辦實(shí)事全部得到落實(shí)。安置就業(yè)3.4萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民全部納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍；新農(nóng)合參合率達(dá)99.5%；新農(nóng)�；A(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月100元提高到150元；城市低保由每人每月400元提高到530元，農(nóng)村低保由每人每月250元提高到300元；一系列公租房加緊建設(shè)，部分公租房即將投入使用；投入2500萬(wàn)元，完成了480戶農(nóng)村困難群眾住房、102戶農(nóng)村貧困殘疾人危房和原福利總廠家屬住宅區(qū)改造；開(kāi)展扶貧濟(jì)困，發(fā)放救災(zāi)、救濟(jì)、救助款近1.1億元，救助困難群眾3萬(wàn)余人；困難家庭幼兒入園補(bǔ)助惠及了2400個(gè)家庭；安置殘疾人就業(yè)400人，政府免費(fèi)救治精神殘疾人226人次；免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群參檢率達(dá)95%；每年投入2400萬(wàn)元，妥善解決了4萬(wàn)名原市屬改制企業(yè)失業(yè)人員退休取暖費(fèi)補(bǔ)助問(wèn)題；實(shí)施農(nóng)村安全自來(lái)水工程14項(xiàng)，解決了4萬(wàn)名農(nóng)村居民飲水問(wèn)題；動(dòng)用價(jià)調(diào)基金600余萬(wàn)元，維護(hù)了節(jié)日市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定……經(jīng)過(guò)一年努力，各項(xiàng)惠民承諾得到兌現(xiàn)，“幸福瓦房店”建設(shè)惠及了全市人民。
2014年，瓦房店市政府繼續(xù)在便民利民、住房保障、教育惠民、交通出行、文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、扶弱助殘、養(yǎng)老保障、社會(huì)保障、飲食用藥安全等10個(gè)方面向市民作出莊重承諾。繼續(xù)把改善民生擺在更加突出位置，傾斜更多的物力和財(cái)力，傾注更多的精力和情感，深入推進(jìn)“幸福瓦房店”建設(shè)，努力讓全市人民過(guò)上更加美好的生活。
每年億元投入建起養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)
（王曙光）記者從瓦房店市民政局獲悉，大連地區(qū)老年人口比例最高的瓦房店市，目前初步建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會(huì)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老福利服務(wù)體系。政府為此每年投入上億元。
到2015年底，瓦房店60歲以上老年人口將達(dá)到20萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?/5。瓦房店老年人口比例比大連市高出2.8個(gè)百分點(diǎn)，是國(guó)際老齡化社會(huì)人口比例標(biāo)準(zhǔn)的1.86倍。面對(duì)奔涌而來(lái)的白發(fā)浪潮，瓦房店市政府提前籌劃，及早布局養(yǎng)老體系建設(shè)。目前瓦房店市政府已在農(nóng)村建立起17所區(qū)域性中心敬老院，加上原有的8所敬老院，在農(nóng)村共有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位2950張；城區(qū)共有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所，擁有床位240張；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)12所，擁有床位2990張。2013年，瓦房店市政府投巨資新建老年公寓和社會(huì)福利院，其中老年公寓占地面積11025.74平方米，建筑面積11355.77平方米，計(jì)劃投資5077萬(wàn)元；社會(huì)福利院占地面積8938平方米，建筑面積5684平方米，計(jì)劃投資2872萬(wàn)元。
除了政府供養(yǎng)的農(nóng)村“五保”老人和城市的“三無(wú)”老人外，其他人都享受了低保待遇。與此同時(shí)，城市生活困難老年人居家養(yǎng)老的，政府根據(jù)自理功能不同，還每月分別給予100元、300元、500元不等的居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，專用于購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)于農(nóng)村患常年病的老人，市政府還投資960萬(wàn)元，建立起瓦房店市常年病人托養(yǎng)中心，共擁有床位100張，現(xiàn)已投入運(yùn)營(yíng)。而自2010年開(kāi)始，瓦房店市政府利用3年時(shí)間，依托社區(qū)在市內(nèi)建成建筑面積為200平方米以上的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心18所，里面涵蓋了日間休息室、休閑娛樂(lè)室、圖書(shū)室、健身康復(fù)室，并設(shè)立起定餐點(diǎn)，基本具備了日間托養(yǎng)、家政服務(wù)、保健康復(fù)、應(yīng)急服務(wù)及老年活動(dòng)和學(xué)習(xí)等功能，為居家養(yǎng)老的老年人提供無(wú)償和優(yōu)惠的有償服務(wù)。
按照“村級(jí)主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持”的原則，瓦房店市還在基礎(chǔ)條件比較好的村建立起30所農(nóng)村幸福院，政府給每個(gè)院投資3萬(wàn)元，配置了相應(yīng)的設(shè)施。市政府投資建立起一座建筑面積為3004平方米的瓦房店市老年活動(dòng)中心，里面配套了文化娛樂(lè)室、圖書(shū)閱覽室、舞蹈室、琴畫(huà)室、健身室等服務(wù)設(shè)施。今年還將新建室外門(mén)球場(chǎng)、室外健身器材場(chǎng)地、室外乒乓球場(chǎng)地等休閑活動(dòng)設(shè)施。記者劉福國(guó)
