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國家統(tǒng)計局:我國無需第二輪經(jīng)濟刺激方案

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-12     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):86
核心提示:
“雖然當(dāng)前中國經(jīng)濟仍然面臨著較多困難,但是我國保增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一攬子經(jīng)濟刺激方案本身就很完整,只要發(fā)展和完善就可以了,沒有必要再談第二輪。預(yù)計明年中央鼓勵擴大消費的政策不會出現(xiàn)太大的變化。”國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源近日在接受采訪時作了上述表示
    全年“保8”目標(biāo)已無懸念
    問:您如何評價中國經(jīng)濟在這一輪國際金融危機中的表現(xiàn)?
    姚景源:從去年下半年開始,受全球金融危機的影響,中國經(jīng)濟遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。這個挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)為由于世界金融危機使得發(fā)達國家陷入經(jīng)濟衰退,需求迅速下跌,導(dǎo)致我國的外部需求急劇下降,出口企業(yè)出口受阻。去年年末有15%的企業(yè)處在停產(chǎn)、半停產(chǎn)的狀態(tài),出現(xiàn)了大量的失業(yè),上千萬的農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)。
    由于這些企業(yè)的停產(chǎn)、半停產(chǎn),不再購買原材料,于是危機由出口傳導(dǎo)到原材料行業(yè),鋼鐵、有色、煤炭的價格大幅下跌。隨后這些企業(yè)也停止了設(shè)備的更新,危機由此由出口傳到了工業(yè),尤其是裝備制造業(yè)。這場金融危機確實使我國的經(jīng)濟遇到前所未有的困難。
    黨中央、國務(wù)院科學(xué)地判斷形勢,牢牢地把握住了經(jīng)濟運行的主動權(quán),及時果斷地出臺了一攬子方案。從去年下半年開始,國務(wù)院幾乎每個禮拜都要出新的政策措施。在一攬子政策措施的作用下,前三季度平均GDP增長7.7%,全年原定目標(biāo)是“保8”,現(xiàn)在已無懸念。總的來看,中國已經(jīng)取得了戰(zhàn)勝這場危機沖擊的決定性成績。
    保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性
    問:您如何看待當(dāng)前的經(jīng)濟形勢?
    姚景源:應(yīng)該看到兩點:一方面,我們在戰(zhàn)勝這場困難上,已經(jīng)取得了決定性的成果。中國經(jīng)濟處于企穩(wěn)向好的狀態(tài),而且企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)也在不斷地鞏固;另一方面,也要看到,盡管從環(huán)比上看,我國的出口出現(xiàn)了增長,但從同比來看,1-9月,我國進出口總額還是負增長20.9%。雖然現(xiàn)在發(fā)達國家的經(jīng)濟處在復(fù)蘇過程中,出現(xiàn)了一些好的跡象,但總的來看,這場復(fù)蘇是一個緩慢曲折的過程。外部需求萎縮的狀況還在持續(xù),對我們的影響仍然存在,我們一定要把中國經(jīng)濟增長的根本點放到擴大內(nèi)需上,而不能放在指望世界經(jīng)濟更早更快復(fù)蘇。另外,中國經(jīng)濟的深層次的問題并沒有得到根本性的解決,例如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題等。現(xiàn)在又面臨突出的產(chǎn)能過剩問題。前三季度的平均GDP7.7%,其中投資貢獻了7.3%,占了95%。從這個角度來說,中國經(jīng)濟現(xiàn)在處于一個極為重要的關(guān)鍵時期,就好像汽車爬坡一樣,走到半坡,這個時候不能松油門,必須保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定
    不能因為有副作用就不吃藥
    問:您如何看待當(dāng)前市場上存在的強烈通貨膨脹預(yù)期?
    姚景源:現(xiàn)在的情況是無通脹、有預(yù)期。而且社會上對通脹的預(yù)期很強,需要穩(wěn)定預(yù)期。當(dāng)前中國經(jīng)濟有幾個因素在抑制通脹,一方面是糧食持續(xù)豐收,糧價穩(wěn)則百價穩(wěn),農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定為整個社會經(jīng)濟的穩(wěn)定奠定了一個重要的基礎(chǔ);另一方面,工業(yè)品產(chǎn)能過剩,價格漲不上去。所以即使發(fā)生了通脹,問題也不大。從實踐上來看,中國治理通脹的能力很強,1994年24.1%的通脹我們也走過來了。對于通脹,我們還是要在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的前提下,通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)來解決。
    問:當(dāng)前中央的調(diào)控方針是保經(jīng)濟增長。調(diào)控方針的快速轉(zhuǎn)變也給經(jīng)濟運行帶來了一些新問題,對此您如何評價?
    姚景源:當(dāng)危機到來的時候,當(dāng)中國的經(jīng)濟下行壓力不斷擴大的時候,最重要的就是要保住增長,把經(jīng)濟穩(wěn)住。如果穩(wěn)不住,造成大量的失業(yè),整個經(jīng)濟大幅的衰退,就不單純是一個經(jīng)濟的問題了。所以把經(jīng)濟穩(wěn)住,把下行的趨勢遏制住是第一位的。
在這種狀況下,不得不付出一定的代價。比如說有人現(xiàn)在批評我們貨幣投放量過大,但是必須這么做。這就像人生病一樣,一個人有病要吃藥,任何藥品都有副作用,但不能因為有副作用就有病不吃藥,治病就得認(rèn)了這個副作用,就得付出這個代價。經(jīng)濟學(xué)最重要的一個原理就是做任何事情都有成本,保增長有保增長的成本,所以信貸的投放也好,一系列措施也好,都是我們必須付出的代價
    國務(wù)院常務(wù)會議上提出要處理好三個關(guān)系:保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,管理好通脹預(yù)期。按照這個思路,第四季度乃至明年經(jīng)濟,首要的還是要保證經(jīng)濟較快增長,沒有經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長,什么都解決不了。經(jīng)濟有了平穩(wěn)較快增長,就能夠加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。經(jīng)濟有了平穩(wěn)較快增長,結(jié)構(gòu)調(diào)整又能夠持續(xù)優(yōu)化了,通脹自然就下來了。
    刺激經(jīng)濟一攬子方案已很完整
    問:當(dāng)前的一攬子調(diào)控方案還應(yīng)如何充實完善,需不需要第二輪經(jīng)濟刺激方案?
姚景源:我國的一攬子經(jīng)濟刺激方案包括:保增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,本身就是很完整的,只要發(fā)展和完善就可以了,沒有必要再談第二輪。
    至于說到如何完善和充實一攬子經(jīng)濟刺激方案,我認(rèn)為還是要針對中國經(jīng)濟目前所面臨的困難和深層次的問題。應(yīng)加大政策扶持農(nóng)民增收,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    特別是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年前三個季度,我們把主要精力放在保增長上了,在調(diào)結(jié)構(gòu)上有進步,但不像保增長走得那么好、那么快、那么深入。現(xiàn)在我們已經(jīng)取得了保增長的決定性勝利,所以明年有精力有能力也應(yīng)該把主要著力點放在調(diào)結(jié)構(gòu)上。下一步一攬子計劃應(yīng)當(dāng)更多地關(guān)注調(diào)結(jié)構(gòu),把調(diào)結(jié)構(gòu)作為明年更重要的工作來抓。應(yīng)當(dāng)針對經(jīng)濟運行當(dāng)中更深層次的問題,圍繞我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,自主創(chuàng)新能力的提高和結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化,有更大的力度。
    問:在您看來,今年出臺的一些刺激消費的優(yōu)惠政策明年能否延續(xù)?
    姚景源:總的來說,首先還是要保持政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性。從這個方面來說,起碼鼓勵消費、擴大消費的政策不會出現(xiàn)太大的變化。從科學(xué)發(fā)展角度來說,我們要轉(zhuǎn)變目前這種過度依賴投資的增長模式,使得消費成為國民經(jīng)濟增長最重要的拉動力,要千方百計拓展新的經(jīng)濟增長空間。在這方面的政策,力度只會加強,不會減弱。
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