河北館陶：以大服務(wù)促軸承企業(yè)大發(fā)展

２０１０年以來，邯鄲市館陶縣財政局緊緊圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”主題，通過提高主動服務(wù)水平、拓展幫扶途徑等措施，強力支持企業(yè)發(fā)展，促進了縣域企業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展。

　　在資金上重點支持。館陶縣是省級扶貧重點縣，２００９年縣級一般預(yù)算收入僅有７９８７萬元。在現(xiàn)有財力異常緊張的情況下，該縣創(chuàng)新思路，建立了“預(yù)算傾斜、向上爭取、擔(dān)保融資”的多元化支持企業(yè)投入機制。一是縣財政每年安排３００萬元，引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級�？h財政累計撥付資金９１３萬元，用于化工園區(qū)的設(shè)計、規(guī)劃、論證、修路、架電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造了良好的企業(yè)入駐環(huán)境。二是積極爭取上級財力支持。該縣將專項資金項目庫建設(shè)作為爭取上級資金支持的首要措施，圍繞縣總體發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，認真篩選發(fā)展前景好的立縣工業(yè)項目，累計入庫項目７類３００多個，爭取上級財政專項資金７６７０多萬元。三是積極協(xié)調(diào)中小企業(yè)擔(dān)保公司、縣聯(lián)社以及商業(yè)銀行，為４６家重點稅源企業(yè)融資２．２億元，緩解了企業(yè)資金困難。搭建了金正資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責(zé)任公司融資平臺，利用存量國有資產(chǎn)和資本為北科機械廠、昊陽化工廠、洪源紡織公司等６家企業(yè)擔(dān)保流動資金貸款８８５０萬元，有力地促進了企業(yè)發(fā)展。

　　在政策上積極傾斜。該縣立足實際，先后制定了關(guān)于鼓勵和支持軸承產(chǎn)業(yè)、貨物運輸業(yè)和化工園區(qū)發(fā)展的意見，在企業(yè)用電、用水、引進人才等方面給予政策支持。對企業(yè)研發(fā)、引進新技術(shù)，對原有設(shè)備進行改造或購買新設(shè)備所發(fā)生的貸款，財政給予貼息。２００９年以來，對昊陽化工公司、多凱復(fù)合材料公司、北科機械制造公司等８家企業(yè)進行技術(shù)改造的貸款進行了貼息，共貼息５３５萬元，促進了企業(yè)技術(shù)改造。專門設(shè)立了創(chuàng)建名牌獎勵基金，對評為“中國名牌”和“中國馳名商標(biāo)”、河北省“名牌產(chǎn)品”和“著名商標(biāo)”予以重獎。目前，已對４家企業(yè)進行了獎勵，激發(fā)了企業(yè)的品牌意識，提高了企業(yè)競爭力。

　　在發(fā)展上全程服務(wù)。為及時了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，該縣財政局對５０家重點建立了臺賬，詳細記錄了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售、納稅等基本信息，定期分析、研究，撰寫評估報告。每季度召開企業(yè)分析例會，分析企業(yè)發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時制定幫扶措施�？h造紙廠和新華造紙廠根據(jù)國家政策需要淘汰落后產(chǎn)能，該局積極為企業(yè)引進補助資金１０００萬元，使其順利轉(zhuǎn)產(chǎn)。去年以來，已先后幫助２０多家軸承、物流企業(yè)完善了賬目，規(guī)范了核算；幫助１５家物流、軸承企業(yè)辦理了一般納稅人資格；會同縣國、地稅部門舉辦企業(yè)財務(wù)培訓(xùn)班６期，提高了企業(yè)管理人員和財務(wù)人員的工作水平；實施了“強企增收”工程，著力支持魏僧寨鎮(zhèn)明珠精密軸承工業(yè)園發(fā)展，幫助組織軸承企業(yè)成立了行業(yè)協(xié)會，對納稅較多的６家企業(yè)獎勵了電腦、電視機等物品。同時，該局牢牢把握邯鄲市化工園區(qū)落戶館陶的歷史機遇，安排專人長駐邯鄲，與進郊化工企業(yè)進行對接，大力宣傳館陶縣獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)惠的招商政策，吸引了邯鄲大華化工廠、大華化工二廠進駐館陶。目前，投資１．８億元的大華化工廠和投資１．８３億元的大華化工二廠已動工建設(shè)。

　　通過實施財政“大幫扶”戰(zhàn)略，館陶縣企業(yè)實現(xiàn)了大發(fā)展，為財政收入的快速持續(xù)增長奠定了堅實基礎(chǔ)。稅源基礎(chǔ)進一步夯實。該縣在培植財源中，實行“謀劃一批、培養(yǎng)一批、壯大一批、穩(wěn)定一批”的工作思路，基本形成以北科工業(yè)園為基礎(chǔ)的５０家重點企業(yè)為主要稅源，以明珠軸承工業(yè)園企業(yè)為新興稅源，以化工園區(qū)企業(yè)為后繼稅源的格局。２００９年，館陶縣納稅１００萬元以上的企業(yè)達到２０家，較上年增長６７％，有２家企業(yè)首次突破１０００萬元大關(guān)；稅收收入達到１０１３２萬元，較上年增長１９．６％，特別是軸承產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收９６０萬元，比上年增長１５２％，產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員達３００００多人，２０００多人長年奔波在全國各地從事產(chǎn)品銷售工作，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。企業(yè)競爭力進一步增強。河北信德電力配件公司在縣財政１６０萬元技改資金的支持下，開發(fā)了專*產(chǎn)品防卸螺栓，提高了產(chǎn)品的科技含量，去年該企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值３億元，稅收達到１２００萬元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化�？h財政根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，積極扶持生物質(zhì)柴油和生物質(zhì)發(fā)電廠兩個新能源項目，淘汰了縣造紙廠、新華造紙廠、豐泰造紙廠三個企業(yè)的落后生產(chǎn)能力，支持了河北多凱復(fù)合材料公司、館陶金穗農(nóng)機制造廠等企業(yè)進行技術(shù)改造，實現(xiàn)了產(chǎn)品提檔升級，增強了企業(yè)競爭力。館陶縣的生產(chǎn)方式正在得到逐步調(diào)整，基本上形成了以新型化工、新能源、新材料、紡織、鑄造、軸承、標(biāo)準(zhǔn)件、服裝為主的產(chǎn)業(yè)格局。