落實難 光伏“國八條”恐落空

訊：在經(jīng)歷了歐盟“雙反”的陣痛之后，我國政府對光伏產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出前所未有的決心。從“國六條”到歐盟最低價格承諾，再到7月中旬出臺的《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(下稱“國八條”)，給國內(nèi)光伏企業(yè)連續(xù)打了好幾劑強心針。

概念板塊以及相關個股均現(xiàn)大漲。而“國八條”中提出35吉瓦以上的超大裝機容量，更是讓國內(nèi)光伏企業(yè)望眼欲穿，卯足了勁準備全力廝殺，搶奪這塊大肥肉。

裝機容量為10吉瓦左右，三年內(nèi)需增長3倍以上。但是在2011年和2012年，我國的裝機量才分別只有2.5吉瓦和4.5吉瓦。

及地面電站來實現(xiàn)。在分布式光伏發(fā)電業(yè)務上，中國將建設100個應用示范區(qū)及1000個應用示范小鎮(zhèn)和示范村。同時，國家也會繼續(xù)支持偏遠地區(qū)、海島等光伏發(fā)電項目。

　　在“國八條”出來之前，國家能源局已向各省市發(fā)放了“分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案”，各地將在近期迅速上報1到2個示范區(qū)項目，并最快有望在8月啟動。

　　對此，中投顧問能源行業(yè)分析師任浩寧直言：“國家制定這個目標本身就很冒進，和人民公社那時候的大躍進沒啥區(qū)別了，而且”國八條“很多政策的制定也表現(xiàn)得非常不專業(yè)。”

　　“國八條”中規(guī)定“電網(wǎng)企業(yè)要保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項目同步建設投產(chǎn)，優(yōu)先安排光伏發(fā)電計劃，全額收購所發(fā)電量”。其中，全額收購所發(fā)電量如何實現(xiàn)成為一大詬病。近幾年來，雖然國家一直在推動這項政策，但是執(zhí)行情況并不理想。

　　相比裝機容量，并網(wǎng)量就更加光伏設備檢查少。截至去年，僅3.27吉瓦實現(xiàn)了并網(wǎng)，并網(wǎng)率只有40%。“原因是在用電高峰期，經(jīng)常存在人為的棄電現(xiàn)象，在用電需求量相對較小的冬半年就更不可想象了。”任浩寧說。