吳新雄關(guān)于推進(jìn)分布式光伏的“四點(diǎn)意見(jiàn)”

訊：為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)，10月11日，國(guó)家能源局召開(kāi)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用座談會(huì)，研究部署分布式光伏發(fā)電相關(guān)工作，全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄出席會(huì)議并講話。吳新雄指出這次座談會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。會(huì)上，吳新雄談了四點(diǎn)意見(jiàn)。

產(chǎn)量占全球市場(chǎng)份額的70%，晶體硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率達(dá)到20%，處于世界領(lǐng)先水平，已經(jīng)形成了包括硅材料、光伏電池、逆變器等較為完整的制造體系。近兩年，在全球光伏市場(chǎng)需求增速減緩、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等多重因素作用下，光伏產(chǎn)品出口受阻，光伏產(chǎn)能出現(xiàn)過(guò)剩，光伏企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，李克強(qiáng)總理和張高麗、馬凱副總理等領(lǐng)導(dǎo)同志先后就光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題作出一系列重要批示、指示和部署。今年7月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確提出了積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序、加強(qiáng)并網(wǎng)管理和服務(wù)、完善支持政策等一攬子措施。大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，是《若干意見(jiàn)》的重要內(nèi)容之一，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保持和鞏固既有優(yōu)勢(shì)，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)具有重大意義。

”和國(guó)際市場(chǎng)需求增速放緩后，產(chǎn)能面臨過(guò)剩，企業(yè)面臨生存壓力，迫切需要國(guó)內(nèi)市場(chǎng)支撐。按照每年新增光伏應(yīng)用規(guī)模1000萬(wàn)千瓦測(cè)算，40%以上的光伏產(chǎn)品可在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化，能有效抵御國(guó)際市場(chǎng)變化、特別是美歐“雙反”帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)西部地區(qū)光照條件好，未利用土地遼闊，適宜發(fā)展集中式大型光伏電站，但是度電補(bǔ)貼需求高，約0.6元左右，且當(dāng)?shù)赜秒娦枨笮�，大�?guī)模開(kāi)發(fā)就地消納困難，電力需長(zhǎng)距離外送，變損、線損高。東、中部地區(qū)分布式光伏發(fā)電，雖然平均利用小時(shí)數(shù)稍低，但電力易于就地消納，且網(wǎng)購(gòu)電價(jià)高，度電補(bǔ)貼需求少，約0.4—0.45元，與西部集中式光伏電站相比，用同樣的補(bǔ)貼資金能夠多支持30%—50%的光伏發(fā)電。如果政策措施得當(dāng)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)成本下降，還可逐步減少補(bǔ)貼。堅(jiān)持集中式與分布式并舉，大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，將能更為有效地拓展國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)，緩解光伏制造企業(yè)面臨的困難。

　　(三)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用是轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。

　　黨的十八大明確提出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、打造美麗中國(guó)。前不久，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，突出治理霧霾，減少煤炭消費(fèi)量。這些都要求我們著力轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式，大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，為人民群眾生產(chǎn)、生活提供更加清潔、可靠的能源。光伏發(fā)電是重要的清潔能源、新能源和可再生能源，適合在能源消費(fèi)終端分布式應(yīng)用，替代燃煤，減少污染物排放。據(jù)測(cè)算，全國(guó)建筑物可安裝光伏發(fā)電約3億千瓦，僅省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)就可安裝8000萬(wàn)千瓦，潛力巨大。大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，不僅有助于轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)與消費(fèi)方式、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、防治大氣污染、建設(shè)生態(tài)文明、打造美麗中國(guó)，而且對(duì)于保障城鎮(zhèn)能源供應(yīng)、支撐新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“新城鎮(zhèn)、新能源、新生活”具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。