歐盟發(fā)布“統(tǒng)一電信市場”改革方案

　　——顯著降低歐盟內(nèi)移動電話國際漫游費(fèi)

　　從2014年7月1日開始，在歐盟范圍內(nèi)漫游的歐盟成員國手機(jī)來電接聽全部免費(fèi)。移動運(yùn)營商要提供歐盟范圍內(nèi)免國際接聽漫游費(fèi)的套餐。另外，移動電話數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)國際漫游機(jī)制也將進(jìn)行重大的改革。新方案規(guī)定，用戶在歐盟內(nèi)漫游時(shí)可“解綁定”（decouple），即在漫游環(huán)境下，用戶可用原有SIM卡自主選擇一個(gè)漫游地運(yùn)營商提供數(shù)據(jù)服務(wù)（無需額外購買一個(gè)新的數(shù)據(jù)卡并直接向漫游地的運(yùn)營商付費(fèi)），這意味著用戶自漫游到目的地之后即和原屬地運(yùn)營商切斷了數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)；或者用戶可完全自由地選擇漫游地的通信服務(wù)（語音/短信/數(shù)據(jù)），原運(yùn)營商不得做任何技術(shù)或商務(wù)上的限制，而在之前，歐盟運(yùn)營商通常僅同別國的部分運(yùn)營商建立漫游合作關(guān)系，用戶受此限制僅能漫游到其合作運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)中。

　　——簡化法規(guī)以幫助企業(yè)進(jìn)行跨國投資和擴(kuò)張

　　未來運(yùn)營商在歐盟范圍內(nèi)開展跨成員國的電信業(yè)務(wù)，歐盟將提供一站式審批機(jī)制。各成員國現(xiàn)有的電信監(jiān)管規(guī)則如果與歐盟法律法規(guī)相矛盾，歐盟委員會將有權(quán)廢止，以避免歐盟成員國內(nèi)監(jiān)管規(guī)則的不一致。

　　新變革方案還提出要建立歐盟統(tǒng)一的頻譜分配機(jī)制。從歐盟層面對頻譜發(fā)放時(shí)間、有效期和其他條款進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，這將使得歐盟公民能更方便地獲得4G移動和WiFi服務(wù)。一方面移動運(yùn)營商能在歐盟參與的移動頻譜分配與安排下，開展更有效率、更方便的跨國投資計(jì)劃；另一方面，新變革方案中還著重加大了客戶的權(quán)利，包括在合約中用通俗易懂的語言描述可比較的套餐信息、更自由的合約更改或服務(wù)商更換、對長期合約（超過12個(gè)月）的嚴(yán)格管束、對未達(dá)承諾接入速度的ISP合約的單方終止、更換ISP后原有電子郵件服務(wù)延續(xù)等等。