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核心提示：
權(quán)交易管理暫行辦法（征求意見稿）》（下稱《管理辦法》），征求意見期至11月15日。法規(guī)，并被全球立法者聯(lián)盟評為2012年全球氣候變化立法九大亮點(diǎn)之一。活動(dòng)亟需實(shí)施性規(guī)章予以規(guī)范和引導(dǎo)，而碳排放交易實(shí)踐取得的經(jīng)驗(yàn)也有待立法確認(rèn)和保障改革成果。
與此前廣東、上海、湖北三試點(diǎn)公布的管理辦法不同，本次深圳公布的《管理辦法》共八章、八十二條；條目數(shù)量約為上述三試點(diǎn)的三倍。同時(shí)，不同于上述試點(diǎn)方案中寬泛、原則性的規(guī)定，深圳《管理辦法》按照碳排放權(quán)交易制度的流程，分別對配額管理、數(shù)量量化報(bào)告、核查與履約、碳排放權(quán)登記、碳排放權(quán)交易、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等做出了詳細(xì)規(guī)定，具有較強(qiáng)的操作性。
“制定辦法的時(shí)候，最擔(dān)心的就是市場出問題。比如價(jià)格信號(hào)是否有效，配額是否會(huì)過松或過緊，還有是否會(huì)產(chǎn)生碳泄漏等，”參與深圳制度設(shè)計(jì)的北京大學(xué)深圳研究生院環(huán)境與能源學(xué)院馬曉明教授說，“畢竟這是一個(gè)人為設(shè)計(jì)的市場，每一環(huán)節(jié)都要考慮清楚。”
