完善廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金等政策通知【全文】

　　關(guān)于完善廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金等政策的通知

　　財(cái)綜〔2013〕110號(hào)

　　設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)提出申請(qǐng)的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(shū)。財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對(duì)提出基金補(bǔ)貼申請(qǐng)的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)相關(guān)條件進(jìn)行審核，并組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，納入基金補(bǔ)貼范圍。

　　二、調(diào)整完善各省（區(qū)、市）廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃

　　對(duì)獲得基金補(bǔ)貼的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)，由相關(guān)省（區(qū)、市）環(huán)保部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)將其納入本地區(qū)規(guī)劃。本通知發(fā)布后新設(shè)立的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格和基金補(bǔ)貼，必須先符合各省（區(qū)、市）規(guī)劃的要求。

　　嚴(yán)格控制處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量，優(yōu)化處理企業(yè)結(jié)構(gòu)。除將已獲得基金補(bǔ)貼的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)納入規(guī)劃外，本通知發(fā)布前已經(jīng)環(huán)境保護(hù)部備案的各�。▍^(qū)、市）廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量不再增加。各�。▍^(qū)、市）環(huán)保部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)修訂本地區(qū)規(guī)劃，淘汰技術(shù)設(shè)備落后、不符合環(huán)保要求、資源綜合利用率低、缺乏誠(chéng)信和管理混亂的企業(yè)，并將優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)納入規(guī)劃。

　　合理核定處理企業(yè)的處理能力。設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)保部門(mén)要切實(shí)規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格審查和許可管理，根據(jù)處理企業(yè)配備的關(guān)鍵處理設(shè)備（如CRT切割機(jī)）臺(tái)數(shù)、以每天8小時(shí)工作時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，并區(qū)分廢棄電器電子產(chǎn)品類(lèi)別，科學(xué)合理核定處理企業(yè)的處理能力，確保真實(shí)準(zhǔn)確，不得虛增處理能力。凡不符合上述要求的，設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)保部門(mén)要重新核定處理企業(yè)的處理能力，并按規(guī)定對(duì)其換發(fā)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(shū)。各�。▍^(qū)、市）環(huán)保部門(mén)要督促和指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)保部門(mén)做好處理能力核定工作，并于2014年1月20日前將重新核定后的本地區(qū)處理企業(yè)的處理能力報(bào)環(huán)境保護(hù)部和財(cái)政部備案。

　　三、明確基金補(bǔ)貼企業(yè)退出規(guī)定

　　各級(jí)環(huán)保部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、駐廠(chǎng)監(jiān)管、重點(diǎn)抽查、委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)審核、信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控等方式，加強(qiáng)對(duì)處理企業(yè)拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品的審核和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對(duì)處理企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)估。在審核監(jiān)督和綜合評(píng)估中發(fā)現(xiàn)處理企業(yè)有下列情形之一的，取消給予基金補(bǔ)貼的資格，并從相關(guān)�。▍^(qū)、市）規(guī)劃中剔除：（一）存在違法經(jīng)營(yíng)行為的；（二）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取基金補(bǔ)貼的；（三）非法利用處置廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物的；（四）自2014年起，經(jīng)各級(jí)環(huán)保部門(mén)審核確認(rèn)的廢棄電器電子產(chǎn)品不規(guī)范拆解處理數(shù)量占其申報(bào)拆解處理總量連續(xù)兩年超過(guò)5%的；（五）自2014年起，各類(lèi)廢棄電器電子產(chǎn)品年實(shí)際拆解處理量低于許可處理能力的20%的，以及資源產(chǎn)出率低于40%的。

　　四、全面公開(kāi)廢棄電器電子產(chǎn)品處理信息

　　各�。▍^(qū)、市）環(huán)保部門(mén)要在政府網(wǎng)站顯著位置公開(kāi)本地區(qū)處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量、名稱(chēng)、處理設(shè)施地址、處理的廢棄電器電子產(chǎn)品類(lèi)別和能力等；按季度公開(kāi)本地區(qū)處理企業(yè)完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類(lèi)、數(shù)量，以及拆解產(chǎn)物和最終廢棄物利用處置情況；及時(shí)公開(kāi)本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理的環(huán)保核查和數(shù)量審核情況，以及處理企業(yè)接受基金補(bǔ)貼情況。環(huán)境保護(hù)部要在政府網(wǎng)站顯著位置公開(kāi)各省（區(qū)、市）處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量、名稱(chēng)、布局、處理能力等；按季度公開(kāi)各�。▍^(qū)、市）處理企業(yè)完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類(lèi)、數(shù)量及審核情況；及時(shí)公開(kāi)各�。▍^(qū)、市）處理企業(yè)接受基金補(bǔ)貼情況等。通過(guò)提高廢棄電器電子產(chǎn)品處理信息透明度，更好地接受社會(huì)公眾監(jiān)督，營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的自律性，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部

　　發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部

　　2013年12月2日