《深圳市大氣污染應(yīng)急預(yù)案》全文

　　全天24小時在全市范圍對柴油車實(shí)行單雙號限行，對其他機(jī)動車(電動車除外)采取按當(dāng)天日期對應(yīng)的車牌尾號(車牌號最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字)限行。但以下車輛不受本限行措施限制：執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車、環(huán)衛(wèi)車、應(yīng)急指揮車和解放軍、武警部隊(duì)車輛;按規(guī)定線路行駛的城市公共汽車和疏港物流車輛;20座(含20座)以上的大型載客汽車;行經(jīng)本市行政區(qū)域內(nèi)高速公路且不行經(jīng)本市行政區(qū)域其他道路的過境車輛(市人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、公安交警局負(fù)責(zé))。

　　除重大工程項(xiàng)目外，所有施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)等施工作業(yè)(市規(guī)劃國土委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé))。

　　在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，每日對工地周邊及揚(yáng)塵污染嚴(yán)重道路增加灑水降塵作業(yè)2次(市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé))。

　　加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度，禁止露天燒烤等無油煙凈化設(shè)施的污染行為(市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé))。

　　使用油性涂料、膠合劑、有機(jī)溶劑等進(jìn)行生產(chǎn)的揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)企業(yè)，未規(guī)范有機(jī)廢氣排污口或無后處理設(shè)施的，停產(chǎn)或停業(yè)(各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé))。

　　3.大氣污染I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　(1)健康提示。提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，避免體力消耗;中小學(xué)和幼兒園停課;一般人群應(yīng)避免戶外活動;停止露天體育比賽活動(市教育局、新聞辦負(fù)責(zé))。

　　(2)建議性污染減排措施。盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛(市交通運(yùn)輸委、新聞辦負(fù)責(zé))。停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行(市新聞辦負(fù)責(zé))。減少機(jī)動車日間加油(市新聞辦負(fù)責(zé))。加大施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理(市交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市新聞辦配合)。減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用(市市場監(jiān)督局負(fù)責(zé)，市新聞辦配合)。排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染排放(各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市新聞辦配合)。

　　(3)強(qiáng)制性污染減排措施。在保障城市正常運(yùn)行的前提下，在大氣污染達(dá)到I級預(yù)警時，實(shí)施更加嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排措施：

　　責(zé)令使用生物質(zhì)成型燃料、柴油等污染燃料的鍋爐停用(各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé))。

　　全天24小時在全市范圍對柴油車實(shí)施禁行，對其他機(jī)動車(電動車除外)采取單雙號限行。但以下車輛不受本限行措施限制：執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車、應(yīng)急指揮車和解放軍、武警部隊(duì)車輛;按規(guī)定線路行駛的城市公共汽車和疏港物流車輛;20座(含20座)以上的大型載客汽車(市人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、公安交警局負(fù)責(zé))。

　　全市建筑施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)等施工作業(yè)(市規(guī)劃國土委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé))。

　　在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，每日增加灑水降塵作業(yè)2次以上(市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé))。

　　加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度，禁止露天燒烤等無油煙凈化設(shè)施的污染行為(市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé))。

　　使用油性涂料、膠合劑、有機(jī)溶劑等進(jìn)行生產(chǎn)的揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)企業(yè)，停產(chǎn)或停業(yè)(各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé))。

　　全市施工工地停止油漆噴涂和粉刷作業(yè)(市交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé))。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)。

　　完善空氣質(zhì)量預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)報結(jié)果的時效性和準(zhǔn)確性，確保滿足預(yù)警應(yīng)急的要求。加強(qiáng)大氣污染預(yù)警應(yīng)急基礎(chǔ)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息及天氣形勢預(yù)報信息資源共享，為政府決策提供及時、準(zhǔn)確的信息資料。

　　(二)加大宣傳教育力度。

　　依托新聞媒體，廣泛開展形式多樣的大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動，提高市民對降低大氣污染、促進(jìn)空氣質(zhì)量改善的認(rèn)識，引導(dǎo)社會各界自覺采取污染減排措施，共同承擔(dān)防治大氣污染的社會責(zé)任。同時，確保大氣污染預(yù)警應(yīng)急信息有效傳達(dá)，提醒市民采取適當(dāng)?shù)慕】捣雷o(hù)措施。

　　(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

　　市人居環(huán)境委、城管局、公安交警局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對違法排污的執(zhí)法力度，切實(shí)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的減排措施。

　　市公安交警局加強(qiáng)冒黑煙車執(zhí)法，在啟動Ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時，機(jī)動車尾氣路檢組數(shù)量增加到10個;啟動I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時，機(jī)動車尾氣路檢組數(shù)量增加到20個。

　　(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

　　市、區(qū)財政對大氣污染應(yīng)急工作所需資金予以保障。

　　(五)開展應(yīng)急演練。

　　根據(jù)本市實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展本預(yù)案應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。應(yīng)急演練由應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門制定方案，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　(六)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)。

　　堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，定期組織開展大氣污染應(yīng)急隊(duì)伍相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，推廣最新知識和先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的大氣污染應(yīng)急預(yù)報、監(jiān)測、處置等專門人才。應(yīng)急培訓(xùn)由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織開展。

　　(七)加強(qiáng)監(jiān)督考核。

　　應(yīng)急指揮部辦公室監(jiān)督考核各相關(guān)單位對本預(yù)案規(guī)定職責(zé)的落實(shí)情況。在應(yīng)急行動期間加大對各類應(yīng)急行動措施執(zhí)行力度的巡查，確保措施有效落實(shí)，對未落實(shí)措施要求或措施執(zhí)行不力的，由監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定追究問責(zé)。

　　(八)強(qiáng)化各區(qū)政府和新區(qū)管委會職責(zé)。

　　各區(qū)政府和新區(qū)管委會應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)落實(shí)本預(yù)案啟動時轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染減排措施，并配合做好轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染控制及機(jī)動車停駛工作。

　　(九)落實(shí)區(qū)域預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　按照《珠江三角洲大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》、《深莞惠大氣污染防治區(qū)域合作協(xié)議》等文件要求，認(rèn)真落實(shí)發(fā)生區(qū)域重污染天氣時的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　五、附則

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。本預(yù)案結(jié)合實(shí)施情況不定期修訂。本預(yù)案由市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)解釋。