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訊:棋盤小天地,天地大棋盤。改革同樣如此。2002年電力市場化改革以來,初步實現(xiàn)了廠網(wǎng)分開、主輔分離,但輸配分開、競價上網(wǎng)等既定任務(wù)并未得到實質(zhì)推進(jìn),深水區(qū)的前進(jìn)路模糊不清。關(guān)于電改的爭論延宕有年,何時才是對的時間、如何才是對的方式?當(dāng)前,電力行業(yè)本身蘊蓄了改革需求,社會大眾對改革充滿了期待,而深入成熟的理論研究又可為改革提供有力支撐,時機(jī)或已足夠成熟。正如楚河漢界兩軍對壘,電改支持者與反對者之間、電改不同路線鼓吹者之間……無形但現(xiàn)實的較量在所難免。壟斷為要,抑或從用戶側(cè)入手、開放大用戶選擇權(quán),或著重理順電力價格形成機(jī)制?不同選擇,形成不同格局,開啟不同局面。切入口的正確選擇,將帶出順風(fēng)順?biāo)拈_局階段。
部門合力,恰似協(xié)同作戰(zhàn)。棋過開局,即入中局,為主體扭殺階段,乃勝敗關(guān)鍵。而后進(jìn)入殘局,最后的攻堅階段。全程上下,協(xié)同作戰(zhàn)不可或缺,單兵冒進(jìn)難有大成。即以車論,雖然驍勇善戰(zhàn)、厲害無比,然單車難破雙馬、雙炮,甚至難破雙兵。同樣,深化電力體制改革是一項系統(tǒng)工程,需要系統(tǒng)對待。一方面,各相關(guān)部門之間需要相互配合形成合力,僅靠某個或某幾個部門,或獨力難支,或舉步維艱;另一方面,各項改革任務(wù)之間需要協(xié)同推進(jìn),單項改革任務(wù)難以獨立遠(yuǎn)走。不僅事關(guān)意識,還關(guān)技術(shù)、技巧,更關(guān)矢志不移的堅持。而合力的形成,或許離不開制度震懾。
棋局之旁,除卻對弈者,還有觀戰(zhàn)者。