中央和地方近期頻出大氣污染治理方案

管理，加快淘汰“黃標(biāo)車”，向全省所有年檢車輛和新注冊(cè)車輛全部發(fā)放環(huán)保標(biāo)志，加大對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢條件的重中型貨車的報(bào)廢力度，采取劃定限行區(qū)域、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞�，逐步淘�?ldquo;黃標(biāo)車”和老舊報(bào)廢車輛。在“十二五”后兩年，甘肅省將全面完成火電行業(yè)脫硫脫硝任務(wù)和已建成脫硫設(shè)施的煙氣旁路取消工程，按期完成涉水、鋼鐵、石化等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)減排工程;全面實(shí)施燃煤鍋爐減排工程，通過(guò)實(shí)施集中供熱、煤改氣、煤改電等措施，加快淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃用高污染燃料的小鍋爐。

推廣使用、機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理等工作做出部署，黑龍江省將加快建設(shè)省級(jí)監(jiān)測(cè)信息發(fā)布平臺(tái)，建設(shè)覆蓋全省的在線監(jiān)控專網(wǎng)，每月對(duì)全省各市地空氣質(zhì)量進(jìn)行排名并向社會(huì)公布。

的實(shí)施意見(jiàn)，提出企業(yè)參與大氣污染防治可享受增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等方面的7項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。實(shí)施意見(jiàn)對(duì)企業(yè)參與大氣污染防治的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了梳理，其中，對(duì)銷售以工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品、以垃圾為燃料生產(chǎn)電力或者熱力的自產(chǎn)貨物實(shí)行增值稅即征即退政策;對(duì)銷售燃煤發(fā)電廠及各類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的煙氣、高硫天然氣進(jìn)行脫硫生產(chǎn)的副產(chǎn)品、利用風(fēng)力生產(chǎn)電力的自產(chǎn)貨物實(shí)現(xiàn)的增值稅實(shí)行即征即退50%的政策。

投融資體制改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。各級(jí)政府要對(duì)煤改氣項(xiàng)目、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰等加大政策支持力度。

改造技術(shù)。

將是京津冀首要面對(duì)的課題。此外，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)昨日在考察沈陽(yáng)鐵西區(qū)遠(yuǎn)大科技創(chuàng)業(yè)園時(shí)，也表達(dá)了對(duì)企業(yè)自主研發(fā)PM2.5過(guò)濾、脫硫脫硝設(shè)備的高度關(guān)注。據(jù)此，有分析人士指出，在相關(guān)題材的刺激下，沉寂已久的環(huán)保股有望階段上漲。

設(shè)備非常關(guān)注，并詳細(xì)詢問(wèn)了技術(shù)推廣實(shí)用以及成本投入情況。李克強(qiáng)總理鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)家政策的支持下，盡快推廣應(yīng)用新技術(shù)，一方面治理霧霾天氣，同時(shí)帶動(dòng)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，一舉兩得，將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各級(jí)人民政府和企業(yè)身上。

　　事實(shí)上，早在去年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》，并提出大氣污染防治的總體要求、奮斗目標(biāo)和政策舉措;緊隨其后在同年的9月16日環(huán)保部又印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》的通知，要求加大京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作力度，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。也正是基于這一實(shí)施細(xì)則，未來(lái)京津冀大氣污染的治理目標(biāo)躍然紙上。

　　據(jù)悉，該通知提出，經(jīng)過(guò)五年的努力，全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少;京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭(zhēng)再用五年或更長(zhǎng)時(shí)間，逐步消除重污染天氣，全國(guó)空氣質(zhì)量明顯改善。到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高;京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

　　具體到任務(wù)方面，一是要實(shí)施綜合治理，強(qiáng)化污染物協(xié)同減排，全面淘汰燃煤小鍋爐。二是加快重點(diǎn)行業(yè)污染治理，京津冀及周邊地區(qū)大幅度削減二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量。三是深化面源污染治理。

　　其中，電力、鋼鐵、水泥、有色等企業(yè)以及燃煤鍋爐，要加快污染治理設(shè)施建設(shè)與改造，確保按期達(dá)標(biāo)排放。到2015年底，京津冀及周邊地區(qū)新建和改造燃煤機(jī)組脫硫裝機(jī)容量5970萬(wàn)千瓦，新建和改造鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫1.6萬(wàn)平方米;新建燃煤電廠脫硝裝機(jī)容量1.1億千瓦，新建或改造脫硝水泥熟料產(chǎn)能1.1億噸;電力、水泥、鋼鐵等行業(yè)完成除塵升級(jí)改造的裝機(jī)容量或產(chǎn)能規(guī)模分別不得低于2574萬(wàn)千瓦、3325萬(wàn)噸、6358萬(wàn)噸。同時(shí)，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合治理工程。到2014年底，加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車完成油氣回收治理。到2015年底，石化企業(yè)全面推行“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)，完成有機(jī)廢氣綜合治理。到2017年底，對(duì)有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)的559家企業(yè)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。

　　該通知還要求統(tǒng)籌城市交通管理，防治機(jī)動(dòng)車污染;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準(zhǔn)入。京津冀及周邊地區(qū)不得審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。北京市、天津市、河北省、山東省不再審批煉焦、有色、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項(xiàng)目，山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)(臨近京津冀的地區(qū))不再審批煉焦、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

　　此外，還要健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急體系。到2015年底，北京市、天津市各建設(shè)3個(gè)國(guó)家直管監(jiān)測(cè)點(diǎn)，石家莊、太原、呼和浩特、濟(jì)南、青島等城市各建設(shè)2個(gè)國(guó)家直管監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其他地級(jí)城市各建設(shè)1個(gè)國(guó)家直管監(jiān)測(cè)點(diǎn)，逐步建成統(tǒng)一的國(guó)家空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。