《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》全文

　　燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法

　　第十四條 省級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立轄區(qū)內(nèi)發(fā)電企業(yè)的監(jiān)控平臺，實(shí)時監(jiān)控發(fā)電企業(yè)的環(huán)保設(shè)施 DCS 和 CEMS 主要參數(shù)，分析污染物排放情況，并將相關(guān)數(shù)據(jù)提供給省級環(huán)境保護(hù)主管部門等作為確定各企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)情況的參考依據(jù)。

　　第十五條 燃煤發(fā)電機(jī)組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時均值超過限值要求仍執(zhí)行環(huán)保電價的，由政府價格主管部門沒收超限值時段的環(huán)保電價款。超過限值 1 倍及以上的，并處超限值時段環(huán)保電價款 5 倍以下罰款。因發(fā)電機(jī)組啟機(jī)導(dǎo)致脫硫除塵設(shè)施退出、機(jī)組負(fù)荷低導(dǎo)致脫硝設(shè)施退出并致污染物濃度超過限值,CEMS 因故障不能及時采集和傳輸數(shù)據(jù)，以及其他不可抗拒的客觀原因?qū)е颅h(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行等情況，應(yīng)沒收該時段環(huán)保電價款，但可免于罰款。

　　第十六條 燃煤發(fā)電企業(yè)通過改裝 CEMS 或 DCS 軟、硬件設(shè)備，修改 CEMS或DCS主要參數(shù)，篡改CEMS或DCS歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)或故意損壞丟失數(shù)據(jù)庫等手段，以及其他原因人為導(dǎo)致數(shù)據(jù)失實(shí)的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門核實(shí)，由政府價格主管部門沒收相應(yīng)時段環(huán)保電價款，并從重處以罰款。無法判斷燃煤發(fā)電企業(yè)人為致使監(jiān)測數(shù)據(jù)失真起始時間的，自檢查發(fā)現(xiàn)之日起前一季度時間起計(jì)算電量。第十七條 環(huán)保電價按照污染物種類分項(xiàng)考核。單項(xiàng)污染物超過執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的，對相應(yīng)單項(xiàng)環(huán)保電價款予以沒收和罰款。污染物排放濃度小時均值以與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)的 CEMS 數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。超限值時段根據(jù)環(huán)保設(shè)施 DCS 歷史數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)核定。

　　第十八條 省級環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)日常檢查結(jié)果、CEMS 自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核情況和發(fā)電企業(yè)上報的 DCS 關(guān)鍵參數(shù)，每季度核實(shí)轄區(qū)內(nèi)各燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況，確定發(fā)電機(jī)組分項(xiàng)污染物的小時濃度均值不同超標(biāo)倍數(shù)的時間段、因客觀原因致環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行時間累加值以及認(rèn)定人為數(shù)據(jù)作假的事實(shí)等，于下季度初 20 個工作日內(nèi)函告省級價格主管部門。省級環(huán)境保護(hù)主管部門定期向社會公告所轄地區(qū)各燃煤發(fā)電機(jī)組污染物排放情況。

　　第十九條 省級價格主管部門負(fù)責(zé)環(huán)保電價款的核算、沒收和罰款。省級價格主管部門根據(jù)省級環(huán)境保護(hù)主管部門提供的上季度各燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況，以及電網(wǎng)企業(yè)提供的燃煤發(fā)電機(jī)組電量核算環(huán)保電價款，及時下發(fā)沒收環(huán)保電價款和罰款決定，并抄送省級環(huán)境保護(hù)主管部門。省級價格主管部門應(yīng)對上年度本省(自治區(qū)、直轄市)燃煤發(fā)電企業(yè)涉及環(huán)保電價的典型價格違法案件進(jìn)行公告。

　　第二十條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行價格主管部門確定的環(huán)保電價，以燃煤發(fā)電企業(yè)實(shí)際上網(wǎng)電量按月支付環(huán)保電價款，并及時向省級價格和環(huán)保主管部門提供燃煤發(fā)電機(jī)組污染物排放濃度小時均值超限值時段所對應(yīng)的日均電量。

　　第二十一條 國務(wù)院環(huán)保部門會同其他監(jiān)管部門依法定期組織對燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行核查，并向社會公告核查中存在問題的發(fā)電企業(yè)。政府價格主管部門根據(jù)國家核查結(jié)果對沒有達(dá)到污染物排放要求的發(fā)電企業(yè)沒收相應(yīng)環(huán)保電價款并處相應(yīng)罰款。

　　第二十二條 對燃煤發(fā)電企業(yè)沒收的環(huán)保電價款及罰款上繳當(dāng)?shù)厥〖壺斦�主管部門，專項(xiàng)用于電力企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行獎勵、在線監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)、環(huán)境污染防治、補(bǔ)貼環(huán)保電價缺口等減排工作。

　　第二十三條 燃煤發(fā)電企業(yè)未按規(guī)定安裝環(huán)保設(shè)施及 CEMS，或環(huán)保設(shè)施及CEMS 沒有達(dá)到國家規(guī)定要求的，由省級環(huán)境保護(hù)主管部門按照《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》等規(guī)定予以處罰。第二十四條 燃煤發(fā)電企業(yè)擅自拆除、閑置或者無故停運(yùn)環(huán)保設(shè)施及 CEMS，未按國家環(huán)保規(guī)定排放污染物的，由環(huán)境保護(hù)主管部門按照《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰，并根據(jù)《刑法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第二十五條 電網(wǎng)企業(yè)拒報或謊報燃煤發(fā)電機(jī)組超限值排放時段所對應(yīng)的電量，以及拒絕執(zhí)行或未能及時執(zhí)行或不按實(shí)際上網(wǎng)電量足額執(zhí)行環(huán)保電價的，按照《價格法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，由省級及以上價格主管部門會同環(huán)境保護(hù)主管部門予以處罰。

　　第二十六條 省級環(huán)境保護(hù)主管部門未如實(shí)或未在規(guī)定時間向價格主管部門函告燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況，由環(huán)境保護(hù)部通報批評、責(zé)令改正，并按照《環(huán)境保護(hù)法》和《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　第二十七條 省級價格主管部門未按時下發(fā)符合條件的燃煤發(fā)電企業(yè)執(zhí)行環(huán)保電價通知、未足額沒收前述應(yīng)當(dāng)沒收的環(huán)保電價款并處相應(yīng)罰款的，由國家發(fā)展改革委通報批評、責(zé)令改正，并按照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　第二十八條 各省(區(qū)、市)價格主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門要會同國家能源局派出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況及環(huán)保電價執(zhí)行情況的跟蹤檢查。鼓勵群眾向各級環(huán)境保護(hù)主管部門舉報燃煤發(fā)電企業(yè)非正常停運(yùn)環(huán)保設(shè)施的行為，經(jīng)查屬實(shí)的，環(huán)境保護(hù)主管部門會同價格主管部門給予適當(dāng)獎勵。支持、鼓勵新聞輿論對燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。燃煤發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2013〕81 號)要求，在省級環(huán)境保護(hù)主管部門組織的平臺上及時發(fā)布自行監(jiān)測信息。

　　第二十九條 省級價格主管部門可會同環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第三十條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條 本辦法自 2014 年 5 月 1 日起實(shí)施�！度济喊l(fā)電機(jī)組脫硫電價及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法(試行)》(發(fā)改價格(2007)1176 號)同時廢止。