水電、風(fēng)電等示范項(xiàng)目向社會(huì)資本招標(biāo)

訊：4月23日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的項(xiàng)目。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，以結(jié)構(gòu)改革推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面，下一步將推動(dòng)油氣勘查、公用事業(yè)、水利、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域擴(kuò)大向社會(huì)資本開(kāi)放。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有序開(kāi)工合理的水電項(xiàng)目，加強(qiáng)風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電基地和配套電力送出工程建設(shè)之后，國(guó)務(wù)院再次強(qiáng)調(diào)促進(jìn)投資。

　　不過(guò)，與過(guò)去不一樣的是，這次加快投資更強(qiáng)調(diào)是以民間投資的形式來(lái)進(jìn)行。這對(duì)行業(yè)的影響將非常大。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，開(kāi)放的具體項(xiàng)目確定后，要及時(shí)公布，還要通過(guò)公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo)的方式，“讓有資質(zhì)的企業(yè)都有公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)”。“特別是一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)一定要公平。不能讓哪個(gè)企業(yè)通過(guò)‘關(guān)系’進(jìn)來(lái)。”

　　目前各地都在公布2014年的新的投資項(xiàng)目，更遠(yuǎn)的一些投資項(xiàng)目也在謀劃，比如湖北、河南、江西、四川等地就公布了各種投資項(xiàng)目，這包括鐵路、機(jī)場(chǎng)、能源、化工等等。

　　不少項(xiàng)目已經(jīng)取得了很大的突破。比如像北京地鐵4號(hào)線，就是按照香港地鐵投資模式建成，并自己運(yùn)營(yíng)的，這種模式實(shí)際上就是特許經(jīng)營(yíng)。

　　政府部門從公開(kāi)“權(quán)力清單”到公開(kāi)“作為清單”

　　國(guó)務(wù)院會(huì)議指出，下一步要完善配套實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)等立法，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的督促檢查。

　　該會(huì)議強(qiáng)調(diào)，下一步在去年修訂的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄基礎(chǔ)上，今年再作修訂。對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、企業(yè)能自我調(diào)節(jié)、可以用經(jīng)濟(jì)和法律手段有效調(diào)控的項(xiàng)目，由核準(zhǔn)改為備案;對(duì)現(xiàn)階段仍需核準(zhǔn)的，要明確中央部門和地方的責(zé)任。

　　同時(shí)改進(jìn)和規(guī)范核準(zhǔn)行為，減少、整合和規(guī)范前置審批及中介服務(wù)，盡快發(fā)布企業(yè)投資核準(zhǔn)辦法、外商投資核準(zhǔn)備案辦法。