解讀日本《能源基本計劃》：難掩政策倒退跡象

訊：日本政府于4月11日通過了新的《能源基本計劃》。新計劃的最大特是顛覆了民主黨政府2012年9月在《革新性能源環(huán)境戰(zhàn)略》中提出的“到2030年代核電歸零”方針，明確表示核電是“重要的基礎(chǔ)電源”。但新計劃也同時明確了“壓縮核電”的發(fā)展方向，表示“將通過推行節(jié)能和可再生能源、提高火電站的效率等，盡可能降低對核電的依賴”。

的發(fā)電量約為19億千瓦時。作為參考值給出的“2020年1414億千瓦時”是2009年8月制定的“長期能源供求預(yù)期（重新計算）”的，其中包括的光伏發(fā)電約為311億千瓦時。如果按照設(shè)備利用率倒推，光伏發(fā)電設(shè)備的裝機容量約為2730萬千瓦。也就是說，要想實現(xiàn)2020年的最低目標，所需要的容量是2012年度的3.75倍。

　　實際上，這個數(shù)字在一定程度上已經(jīng)有了眉目。截至2013年12月底，日本已完成設(shè)備認證的光伏發(fā)電容量為2838.1萬千瓦。按照日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省發(fā)布的“報告征收”的結(jié)果，在認證設(shè)備中，約60％投入運營的可能性較大，如果的確如此，在2838.1萬千瓦中，已經(jīng)有大約1700萬千瓦投入運行。加上在固定價格收購制度（FIT）之前建設(shè)完成的約560千瓦，總量已經(jīng)達到約2260萬千瓦。

　　但反言之，倘若收購價格在今后驟降，容量恐怕難有大的增加。作為可再生能源的建設(shè)目標，如果想在“2020年1414億千瓦時”的基礎(chǔ)上大幅增量，“到2030年達到2140億千瓦時”，日本政府就需要提供更大強度的政策支持。