能源改革新任務(wù)：取消或簡(jiǎn)化前置審批

網(wǎng)訊：緩行多年的能源改革再有新任務(wù)。近日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見(jiàn)》(下稱意見(jiàn))，加快政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)被放在首要位置，行政審批的原則是“該下放的事項(xiàng)堅(jiān)決下放”。

、石油、天然氣等行業(yè)改革;建立健全碳強(qiáng)度下降和節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制及評(píng)價(jià)考核體系。

接入等其他支持性文件的批復(fù)才能啟動(dòng)。

　　這也意味著，投資項(xiàng)目拿到“路條”相當(dāng)于獲得半個(gè)“準(zhǔn)生證”。為此，地方政府、項(xiàng)目單位不得不全力公關(guān)。但實(shí)際上，“路條”并不在國(guó)務(wù)院投資核準(zhǔn)的審批程序之內(nèi)，屬于投資主管部門設(shè)立的行政許可。

　　一位業(yè)內(nèi)人士介紹，2004年國(guó)務(wù)院實(shí)施投資體制改革，不屬于政府投資建設(shè)的企業(yè)項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制。

　　去年底，國(guó)務(wù)院發(fā)布新版《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，取消和下放部分核準(zhǔn)事項(xiàng)。“路條”模式正是屬于需要取消與下放的部分。但文件下發(fā)后發(fā)改委、能源局系統(tǒng)仍在變相審批“路條”。有能源局官員近日稱，為簡(jiǎn)化審批程序，國(guó)家能源局計(jì)劃對(duì)省級(jí)規(guī)劃采取年度審批的方式，相當(dāng)于一次性“打包”審批，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃代替“路條”。