能源“十三五”規(guī)劃編制啟動(dòng)

網(wǎng)訊：國家能源“十三五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)。日前，國家能源局組織召開“十三五”能源規(guī)劃咨詢工作組成立暨第一次全體會議，確定規(guī)劃編制思路、時(shí)間表等。

規(guī)劃設(shè)計(jì)總院牽頭組建能源規(guī)劃咨詢工作組。中國工程院、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、國網(wǎng)能源研究院、中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心、中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院等研究機(jī)構(gòu)是規(guī)劃咨詢組成員單位。

　　國家能源局重組后，注重在能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策擬訂和實(shí)施方面的職能。與以往五年規(guī)劃不同，“十三五”能源規(guī)劃采取“開門做規(guī)劃”方式，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展，科學(xué)確定規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)。

　　能源規(guī)劃的價(jià)值在于其對投資決策有一定指導(dǎo)性，能源項(xiàng)目一旦列入規(guī)劃相當(dāng)于提前拿到“準(zhǔn)生證”。為加快項(xiàng)目審批，此前在規(guī)劃編制過程中不乏地方政府、能源企業(yè)“公關(guān)”身影。

　　據(jù)接近規(guī)劃編制的專家介紹，規(guī)劃部門已明確能源“十三五”規(guī)劃不是為了批項(xiàng)目，而是為了落實(shí)國家能源戰(zhàn)略、優(yōu)化稀缺資源配置、統(tǒng)籌能源發(fā)展，突出對重大工程、重大項(xiàng)目的指導(dǎo)作用。

　　國家能源局規(guī)劃司司長俞燕山在上述會議上提出，能源“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)是落實(shí)《國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020)》，構(gòu)建安全、清潔、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代能源戰(zhàn)略體系。

　　俞燕山提出，能源規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)“九大統(tǒng)籌”，包括供需統(tǒng)籌、國內(nèi)與國外統(tǒng)籌、西部與東部統(tǒng)籌，時(shí)間上的統(tǒng)籌，不同能源品種間的統(tǒng)籌，上、下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌，開發(fā)時(shí)序的統(tǒng)籌，能源、經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境間的統(tǒng)籌，中央與地方的統(tǒng)籌。