俞燕山：“十三五”能源規(guī)劃將解決三大問題、實(shí)現(xiàn)九個(gè)統(tǒng)籌

網(wǎng)訊：4月18日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開了新一屆國家能源委員會(huì)首次會(huì)議，研究討論了我國能源發(fā)展中的相關(guān)戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目。會(huì)議提出了“節(jié)約、清潔、安全”的能源發(fā)展戰(zhàn)略方針，以及“節(jié)約優(yōu)先、綠色低碳、立足國內(nèi)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”四大戰(zhàn)略，還提出了建設(shè)“安全、清潔、高效、可持續(xù)”的現(xiàn)代能源體系。接下來，我們需要通過科學(xué)制訂“十三五”能源規(guī)劃，具體落實(shí)已經(jīng)確定的能源發(fā)展戰(zhàn)略。

規(guī)劃目標(biāo)為2020年總裝機(jī)20億千瓦，如果突破了20億千瓦就不對(duì)，不能這么說。另外，規(guī)劃要為實(shí)踐創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境，要為生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，需要根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展來不斷滾動(dòng)調(diào)整規(guī)劃。除了五年規(guī)劃以外，將來每年都要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)修編，“十三五”規(guī)劃就準(zhǔn)備這么做。為了更好地適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展，在整個(gè)規(guī)劃編制完成以后，“十三五”期間每年還要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)修編，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估。目前，國家能源局已經(jīng)建了規(guī)劃管理系統(tǒng)和規(guī)劃信息系統(tǒng)，“十三五”規(guī)劃完全可以做到每年滾動(dòng)修編。

　　“十三五”能源規(guī)劃主要解決三大問題

　　能源規(guī)劃到底要解決什么問題?很多人認(rèn)為規(guī)劃是為了審批項(xiàng)目，項(xiàng)目審批必須依據(jù)規(guī)劃，但是反過來講不成立，規(guī)劃不僅僅是為了項(xiàng)目審批。我認(rèn)為，“十三五”能源規(guī)劃主要解決三大問題。

　　“十三五”能源規(guī)劃要解決的第一大問題是落實(shí)國家能源戰(zhàn)略，也包括國家的其他發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)國家能源戰(zhàn)略，也就是說由國家能源委員會(huì)通過的國家能源戰(zhàn)略框架需要通過“十三五”能源規(guī)劃來落實(shí)。怎么節(jié)約，怎么清潔，怎么更安全，這是“十三五”能源規(guī)劃要解決的首要問題。