發(fā)達(dá)國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀

（作者：唐瀅）

　　自從傳統(tǒng)的內(nèi)燃機(jī)車給世界能源、環(huán)境等方面帶來危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國家開始廣泛關(guān)注新能源汽車。不僅體現(xiàn)在新能源汽車的研發(fā)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)升級等方面，各國政府也紛紛制定了多項公共政策，通過稅收的減免，財政補(bǔ)貼等方式來促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展。

　　車云菌曾經(jīng)給各位剖析美國電動汽車政策的“頂層設(shè)計”，實際上，除了電動車，世界上其它發(fā)達(dá)國家在新能源汽車的推廣經(jīng)驗，同樣值得我們學(xué)習(xí)。本文重點(diǎn)闡述一些發(fā)達(dá)國家成功推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，并總結(jié)其經(jīng)驗教訓(xùn)。

    一、美國

　　一直以來，美國自主研發(fā)的品牌汽車，如福特、通用等都在世界上占據(jù)了一定的主導(dǎo)地位，但近年來，尤其是世界金融危機(jī)的爆發(fā)，使美國汽車工業(yè)格局發(fā)生了重大變化。日系、歐系車甚至是韓系車都在全球占據(jù)了大部分的市場，這無疑給美國汽車企業(yè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。此外，隨著國際形勢的日益嚴(yán)峻，來自各國的威脅逐漸嚴(yán)重。美國作為汽車大國，開始在新能源汽車領(lǐng)域突破，并重振汽車龍頭大國。

　　1、奧巴馬政府對新能源汽車的支持

　　推動新能源汽車的發(fā)展，是當(dāng)前奧巴馬政府關(guān)于制定能源政策方面的一個重要的部分，奧巴馬想借此大力發(fā)展新能源汽車，從而提高美國自身能源的供給率，降低對他國的石油依賴程度。奧巴馬政府制定了一系列嚴(yán)格的新能源汽車政策以及汽車燃油標(biāo)準(zhǔn)，同時要求政府大量采購節(jié)能汽車，政府還對于新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予資金支持，進(jìn)一步推動了汽車向“小型化”“低排放”“低消耗”的方向發(fā)展。

　　為了擺脫對傳統(tǒng)石油的依賴，美國政府當(dāng)前致力于提高乙醇和生物柴油等可再生燃料的使用。2007年1月，美國前任總統(tǒng)布什發(fā)表了國情咨文，宣布了替代性能源和節(jié)能減排政策，并且提出了美國應(yīng)該繼續(xù)加大努力，爭取在未來十年之內(nèi)將汽油的使用量再降低20%，這樣美國從中東進(jìn)口的石油量將會削減75%，其中有15%是通過利用可再生資源來實現(xiàn)。2007年4月，美國政府發(fā)表聲明，要求美國汽車消耗的能源必須有4%是可再生燃料 。并且這一標(biāo)準(zhǔn)值會逐年上升。同時美國政府還對生產(chǎn)可再生燃料做出了優(yōu)惠政策。

　　2、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策

　　美國政府對新能源汽車的生產(chǎn)、銷售以及相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施都制定了大幅度的稅收減免政策。首先通過《能源獨(dú)立和安全法案》對制造新能源汽車的企業(yè)和制造新能源汽車相關(guān)零部件的企業(yè)給予了稅收減免和向銀行貸款的政策支持。其次為了激勵汽車企業(yè)生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃料的新能源燃料，美國政府還對這些專門生產(chǎn)代用燃料的企業(yè)實行稅收減免政策，根據(jù)這些企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模來制定減免幅度。