能源局兩份光伏《意見稿》要點解讀

訊：近期國家能源局提出《關于加強光伏電站建設和運行管理工作的通知》(征求意見稿)以及《關于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關政策的通知》(征求意見稿)，并就這兩份文件向各省市能源發(fā)改委相關部門以及部分企業(yè)征求意見。兩份文件分別對集中式電站和光伏電站有針對的提出了一些進一步完善意見，引導國內光伏電站市場進入良性發(fā)展期。

有關政策的通知》，根據(jù)國內市場的特點擴大分布式光伏電站應用，促進屋頂落實、項目融資、電網(wǎng)接入、備案管理和電力交易上進一步落實和保證性政策，促進分布式電站的裝機增長，引導光伏電站市場進入良性增長期。

　　突出點如下：

　　1)擴大分布式類型，可執(zhí)行集中式標桿補貼，隱形提高地面電站額度：利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊等土地資源，在35千伏以及下電壓等級接入電網(wǎng)(項目容量不超過20MW)，且所發(fā)電量在并網(wǎng)點變壓臺區(qū)消納，可執(zhí)行當?shù)毓夥�電站標桿電價。

　　2)地方政府支持，增補貼，擴資源。引導業(yè)主使用光伏電站，對學校，醫(yī)院等公益性領域，保障房，農(nóng)村加大支持力度，并鼓勵給予地方補貼，將建筑光伏應用納入節(jié)能考核指標及獎罰制度，對合同能源管理的投資方式的電費優(yōu)惠或者屋頂租金指導。

　　3)補貼可選擇轉為標桿電價托底，同時提高補貼到位及時性，增加電站收益。第一，可預留國家財政補貼的方式確保資金到位，第二、對項目補貼資格申請實行按季上報并形成目錄，第三、對自發(fā)自用比例低，用電負荷不穩(wěn)定或者無法履行合同能源管理合約的項目，可執(zhí)行光伏電站標桿電價政策(選擇變更，原則上不在轉回)，托底光伏電站利潤。