分布式光伏出新政 上網(wǎng)電價(jià)“二選一”

訊：國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年我國(guó)光伏并網(wǎng)容量為2.33GW，與年初能源局定調(diào)的14GW的年度目標(biāo)存在較大差距，其中分布式光伏并網(wǎng)量不到0.5GW，而國(guó)家年初定的是8GW。以上數(shù)據(jù)反映在光伏政策特別是分布式光伏政策與國(guó)家有關(guān)規(guī)劃脫節(jié)，在此情形下，目前國(guó)家能源局正在醞釀新的分布式光伏新政，一方面促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，另一方面也是為了保障今年相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施。

有關(guān)政策通知（征求意見稿）》，目前已經(jīng)完成了意見的征求工作，據(jù)悉，意見稿獲得了業(yè)內(nèi)的積極反饋，一些大型央企的投資意愿也大幅上升。

時(shí)業(yè)主方可以選擇其中任一電價(jià)政策。該政策的出臺(tái)對(duì)分布式光伏意義重大，不僅僅是增加了業(yè)主選擇，也是在分布式光伏領(lǐng)域增加了一種商業(yè)模式。一方面業(yè)主可以保障項(xiàng)目的性質(zhì)——分布式，享受分布式相關(guān)的政策待遇，另一方面由于我國(guó)許多屋頂是企業(yè)屋頂以及租賃屋頂，該方案實(shí)施后，分布式項(xiàng)目的投資方不用擔(dān)心屋頂企業(yè)倒閉等問題，保障了項(xiàng)目的基本收益——有關(guān)測(cè)算我國(guó)中東部一些地區(qū)如果執(zhí)行標(biāo)桿電價(jià)，收益率可達(dá)10%-15%。此外，在收益得到保障的條件下，保險(xiǎn)和金融機(jī)構(gòu)才敢進(jìn)入，才具有更好的操作空間。

應(yīng)用作為企業(yè)節(jié)能減排的重要工作，對(duì)一些企業(yè)、事業(yè)單位而言，將具有更大的吸引力和動(dòng)力，隨著重點(diǎn)支持政策的出臺(tái)，一些具有屋頂資源的單位，如學(xué)校、大型商場(chǎng)、車站、航站樓、交通樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)、停產(chǎn)場(chǎng)、體育場(chǎng)館等，都將可能更加積極參與分布式項(xiàng)目建設(shè)，從而調(diào)動(dòng)目前我國(guó)“光伏屋頂資源大戶”的積極性。

，在35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)（項(xiàng)目容量不超過20MW）且所發(fā)電量在并網(wǎng)點(diǎn)變壓臺(tái)區(qū)消納，可執(zhí)行當(dāng)?shù)?span id="l50tvyv" class='hrefStyle'>光伏電站標(biāo)桿電價(jià)政策，電網(wǎng)企業(yè)參照分布式電源通過‘綠色通道’提供高效便捷接入服務(wù)”。該措施的實(shí)施將會(huì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)大棚、養(yǎng)殖、灘涂等項(xiàng)目的分布式光伏建設(shè)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)模大約處于屋頂光伏和地面電站之間，投資者大多關(guān)心電價(jià)、電力銷售，以及規(guī)模問題（可利用面積大，容量太小不利于項(xiàng)目收益）。新政策在電壓接入等級(jí)、電力銷售、電價(jià)和容量等方面都有新的突破，有利于提高投資者積極性。

并未完全啟動(dòng)，普遍的分析認(rèn)為問題存在于政策的操作性、市場(chǎng)的充分性、標(biāo)準(zhǔn)的完整性等方面，因此具體哪些領(lǐng)域存在關(guān)鍵問題影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要各界積極探索，如果將行業(yè)的發(fā)展大量寄托于國(guó)家政策，則未必符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，需要業(yè)內(nèi)共同努力。