新能源汽車扶持政策的亮點在哪兒？

（作者：姜小魚）

　　7月21日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導意見》(以下簡稱 《意見》)。按照部署，今后將加快充電設(shè)施建設(shè)，將充電設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，鼓勵公共場所加快內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)，地方政府加大對充電設(shè)施建設(shè)支持。

　　對此，工信部部長苗圩稱，此次扶持政策力度空前，含金量極高�！兑庖姟分忻鞔_，國內(nèi)自主品牌未來可獲得一定的財政補貼。此外，有關(guān)部門還將進一步完善政策體系，抓緊研究確定2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用的財政支持政策。

　　據(jù)每日經(jīng)濟新聞報道，《意見》確定了2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策，改革城市公交車成品油價格補貼政策，加快新能源汽車替代燃油公交車步伐，給予新能源車輛購置稅、車船稅、消費稅優(yōu)惠，實行差異化的新能源汽車交通管理政策。

　　“政策最大的亮點是明確破除地方保護。”一位新能源汽車企業(yè)的相關(guān)負責人表示，在各地方政府“小目錄”盛行的情況下，企業(yè)在推廣新能源汽車方面碰到了很多人為的難題，此次政策要求統(tǒng)一新能源車標準和目錄，破除地方保護主義。

　　實際上，工信部副部長蘇波就該指導意見日前接受采訪稱，所有符合條件的非車企都可進入到新能源車生產(chǎn)制造行業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也有機會，但目前國內(nèi)的新能源汽車發(fā)展還不成熟，自主品牌較為弱小，目前財政補貼主要支持國內(nèi)企業(yè)，不支持包括特斯拉等外企。

　　“在解決能否‘進來’的問題之后，細化補貼等政策成為接下來的關(guān)鍵。”一位汽車市場分析人士向記者表示。以北京為例，《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品審核備案管理細則》顯示，在當?shù)卣�府認定的能享受地方補貼的新能源產(chǎn)品中，并不包括插電式混合動力車型。因此，榮威550Plug-in、比亞迪秦等車型均未能入圍北京新能源汽車補貼目錄。

　　“地方目錄最大的壁壘在于對當?shù)叵�費者購車需求的限制。”比亞迪相關(guān)負責人稱，地方目錄的取消對新能源生產(chǎn)企業(yè)的銷量提升會有幫助，而銷量提升可以分攤研發(fā)等各項成本，從而拉低新能源汽車售價，最終受益的也是消費者。

　　此外，有分析認為，這是“市場對于政策的倒逼作用”。和此前新能源汽車市場政策先行不同的是，去年以來，新能源汽車市場火熱，特別是以特斯拉等企業(yè)為代表的新能源車，一定程度上推進了我國新能源車的市場化推廣。

　　而《意見》在充電設(shè)施建設(shè)方面亦逐步加碼。

　　以北京為例，北京市即將出臺《關(guān)于推進物業(yè)管理區(qū)域新能源小客車自用充電設(shè)施安裝的通知》，該通知明確提出新建小區(qū)停車位配建充電樁的比例不低于18%。業(yè)主購買新能源車后，需要在小區(qū)內(nèi)安裝充電樁的，物業(yè)公司不但要全面配合，更不得借機收取費用。此外，這份通知還要求物業(yè)需配合4S店和供電所的場地勘察和現(xiàn)場施工，并提供相應(yīng)的建筑工程圖紙。

　　知名汽車行業(yè)分析師張志勇表示，北京在出臺規(guī)定強制物業(yè)配合安裝充電樁明顯表達政府推廣新能源車的決心，畢竟，充電樁問題已經(jīng)成為多數(shù)消費者購買新能源車的攔路虎，解決充電樁的問題可以讓更多的消費者增加購買電動車的信心。如果未來更多的城市和地區(qū)出臺類似政策，那么電動車推廣應(yīng)用的步伐將會更快。

　　中國汽車流通協(xié)會副秘書長有形汽車分會會長蘇暉還指出，目前充電樁安裝方面還存在規(guī)劃不足和其他配套服務(wù)不到位的問題，畢竟目前在現(xiàn)有的小區(qū)停車場安裝充電樁需對現(xiàn)有的電路等設(shè)施改造升級，這是個不小的成本，政府在為物業(yè)提出安裝要求的同時，一定提前要把規(guī)劃和配套服務(wù)保障到位。

　　同時蘇暉亦指出，新能源車普及要通過自上而下的方式，即政府相關(guān)部門應(yīng)示范應(yīng)用，來帶動普通消費者的購買，從而達到整體推廣應(yīng)用的目的。