實(shí)施節(jié)能減排規(guī)劃 確保實(shí)現(xiàn)約束性指標(biāo)

減排“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，《規(guī)劃》與國務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》相銜接，側(cè)重于重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排措施的細(xì)化和目標(biāo)的量化，對有關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的節(jié)能減排提出了明確的任務(wù)和要求，是我國污染減排工作的具體部署和要求，也是實(shí)現(xiàn)“十二五”污染減排目標(biāo)的重要保證。

率提高8個(gè)百分點(diǎn)，到2015年達(dá)到85%，城鎮(zhèn)生活污染得到進(jìn)一步治理。

等準(zhǔn)入門檻；嚴(yán)格控制高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口；把能源消費(fèi)總量、污染物排放總量作為能評和環(huán)評審批的重要依據(jù)，對電力、鋼鐵、造紙、印染行業(yè)實(shí)行主要污染物排放總量控制，對新建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施排污量等量或減量置換；嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，重點(diǎn)淘汰小火電2000萬千瓦、煉鐵產(chǎn)能4800萬噸、煉鋼產(chǎn)能4800萬噸、水泥產(chǎn)能3.7億噸、焦炭產(chǎn)能4200萬噸、造紙產(chǎn)能1500萬噸等。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)污染物減排覆蓋面，提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和控制要求。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源污染防治和機(jī)動(dòng)車污染排放控制。大力推進(jìn)大氣中細(xì)顆粒污染物（PM2.5）治理。三是加強(qiáng)污染減排能力建設(shè)。建設(shè)縣級污染源監(jiān)控中心，加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測，完善區(qū)域污染源在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立減排監(jiān)測數(shù)據(jù)庫并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)氨氮、氮氧化物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，提高農(nóng)業(yè)源污染監(jiān)測和機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)控能力。推進(jìn)減排監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)省、市、縣減排監(jiān)測取證設(shè)備、污染物排放測試分析儀器配備。

工程建設(shè)。完成5056萬千瓦現(xiàn)役燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施配套建設(shè)，對已安裝脫硫設(shè)施但不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的4267萬千瓦燃煤機(jī)組實(shí)施脫硫改造，完成4億千瓦現(xiàn)役燃煤機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)，對7000萬千瓦燃煤機(jī)組實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造。四是開展農(nóng)業(yè)源污染防治。以規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)廢棄物統(tǒng)一收集，集中治理。五是控制機(jī)動(dòng)車污染物排放。加快淘汰老舊車輛，全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理。通過實(shí)施減排重點(diǎn)工程，“十二五”時(shí)期共形成420萬噸化學(xué)需氧量、277萬噸二氧化硫、40萬噸氨氮、358萬噸氮氧化物減排能力。