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從近日召開的全國農村水利處長會議上獲悉，今年上半年，水利部將完成《全國灌溉發(fā)展總體規(guī)劃》及《全國牧區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃》兩項規(guī)劃的起草送審工作，并爭取在上半年末之前陸續(xù)發(fā)布實施。
據(jù)透露，兩大規(guī)劃是此前發(fā)布的《國家農業(yè)節(jié)水綱要（2012-2020）》及《國務院關于促進牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》等政策文件的細化落實。主要涉及目標是：到2020年全國新增節(jié)水灌溉工程面積3億畝，其中，新增高效節(jié)水灌溉工程面積1.5億畝以上，新增牧區(qū)灌溉飼草料地及田間節(jié)水灌溉面積5000萬畝以上。
業(yè)內分析指出，節(jié)水灌溉是農田水利乃至整個水利建設的重點領域，《全國灌溉發(fā)展總體規(guī)劃》作為首部指導節(jié)水灌溉產業(yè)發(fā)展的綱領性文件，繪就出節(jié)水灌溉業(yè)10年的發(fā)展藍圖，在產業(yè)規(guī)模化發(fā)展的過程中，擁有技術和規(guī)模競爭力的相關龍頭企業(yè)的市場優(yōu)勢將得到夯實。
產業(yè)規(guī)模顯雛形
去年12月13日，國務院印發(fā)的《國家農業(yè)節(jié)水綱要（2012-2020）》提出，到2020年，全國農田有效灌溉面積達到10億畝，新增節(jié)水灌溉工程面積3億畝，其中新增高效節(jié)水灌溉工程面積1.5億畝以上，農田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55以上。同時，全國旱作節(jié)水農業(yè)技術推廣面積達到5億畝以上，高效用水技術覆蓋率達到50%以上。
據(jù)了解，即將發(fā)布的《全國灌溉發(fā)展總體規(guī)劃》在明確到2020年的各項目標外，進一步明確全國范圍內農業(yè)節(jié)水灌溉的推廣布局，以及政策支持的節(jié)水灌溉推廣技術方向。
根據(jù)《規(guī)劃》，未來10年內，全國農業(yè)節(jié)水灌溉面積主要分大型、中型灌區(qū)以及小型農田節(jié)水灌溉三個領域推進。來自中國灌溉排水發(fā)展中心的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，國內434處大型灌區(qū)和1800處中型灌區(qū)的灌溉面積分別為2.4億畝和2.3億畝。而水利部和財政部聯(lián)合啟動的全國農田水利重點縣已達1250個。
相關統(tǒng)計顯示，“十一五”期間，通過灌區(qū)和農田水利重點縣節(jié)水改造，全國新增有效灌溉面積5000多萬畝，累計有效灌溉面積達9.05億畝，農田灌溉用水有效利用系數(shù)由0.45提高到0.5。
盡管如此，相關專家指出，這9億多畝的面積中的高效節(jié)水灌溉面積尚不足10%，而且，農田灌溉用水有效利用系數(shù)也比發(fā)達國家0.8的水平低出近一半，我國大力推廣高效節(jié)水的空間還很大。
根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，節(jié)水灌溉工程將在有效灌溉面積內推廣渠道防滲控制、低壓管道輸水及噴灌微灌等高效節(jié)水技術。其中，在大中型灌區(qū)（主要分布在全國13個糧食主產區(qū)和缺水嚴重的北方特別是西部地區(qū)），主要是推進輸配水渠道及管網(wǎng)續(xù)建配套與節(jié)水改造工作；而在農田水利重點縣，北方地區(qū)要把節(jié)水灌溉作為重點，東北、西北地區(qū)大力發(fā)展噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉，華北平原、黃淮海地區(qū)大力發(fā)展高標準管道輸水灌溉。
一位國內大型節(jié)水灌溉企業(yè)的高管人士表示，根據(jù)全球“治水”經(jīng)驗，農業(yè)灌溉水利用系數(shù)每提高0.7個百分點，一年可節(jié)水900億到950億立方，主要通過推廣管道輸水、噴灌和微灌等高效節(jié)水技術來實現(xiàn)。其中，微灌技術，輸水量小，但能均勻準確地直接輸送到作物根部附近土壤，灌溉更加高效節(jié)水，備受市場青睞。
經(jīng)該人士初步測算，目前推廣噴、微灌灌溉工程的投資金額平均每畝為1000到1500元，到2020年力爭實現(xiàn)1.5億畝高效節(jié)水灌溉面積，意味著將有望拉動超過2500億元的市場投資。
