第一,建議將多晶硅出口退稅率提高至17%。受益于多年的發(fā)展,國外多晶硅企業(yè)的折舊和財務(wù)成本得到有效攤銷,加上政府財政補貼和優(yōu)惠電價的支持,其生產(chǎn)成本可以控制在16-25美元/千克之間,而我國大部分多晶硅企業(yè)的生產(chǎn)成本仍在19-30美元/千克,為了有效提高我國多晶硅產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,建議恢復(fù)晶硅出口退稅政策并將出口退稅率提高至17%,硅片的出口退稅率從現(xiàn)行的13%提高到17%。整個政策調(diào)整可能只需財政付出少量的代價,但是起到抑制國外企業(yè)的不正當(dāng)競爭、應(yīng)對歐美“雙反”和擴大出口的積極效果。
第二,建議調(diào)整多晶硅增值稅,實施重點企業(yè)認定制度。比照集成電路的扶持方式,將多晶硅企業(yè)實際繳納的增值稅,建立多晶硅產(chǎn)業(yè)研發(fā)和扶持基金,以扶持企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的形式返還給多晶硅企業(yè),鼓勵企業(yè)通過技術(shù)進步與創(chuàng)新不斷降低生產(chǎn)成本。同時與相關(guān)主管部門一道,實施重點多晶硅企業(yè)認定制度,通過認定的多晶硅企業(yè)除了享有多晶硅研發(fā)基金扶持外,在項目審批、大用戶直供電、自備電廠和信貸等方面采取適度寬松的支持政策。