關(guān)于水利水電工程建設(shè)用地有關(guān)問題的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局、國土資源局)、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、水利(水電、水務(wù))廳(局)：

　　水利水電工程是國家重點扶持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，投資大、占地多、移民安置仟務(wù)重，但經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益顯著，特別是使農(nóng)業(yè)直接受益，對于保護耕地，保證國家糧食安全具有重大意義�！锻恋毓芾矸ā返谖迨�一條規(guī)定，“大中型水利、水電工程建設(shè)征用土地的補償標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，出國務(wù)院另行規(guī)定”。為保障水利水電工程建設(shè)用地，在《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》修訂頒布實施前，根據(jù)《土地管理法》和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就水利水電工程建設(shè)用地有關(guān)問題通知如下：

　　一、關(guān)于建設(shè)項目用地預(yù)審

　　(一)水利水電工程可行性研究論證階段，建設(shè)項目法人應(yīng)按《建設(shè)項目用地預(yù)審辦法》(國土資源部令第7號)的規(guī)定，辦理用地預(yù)審手續(xù)。負(fù)責(zé)預(yù)審的土地行政主管部門出具的預(yù)審意見作為批準(zhǔn)上程可行性研究報告的必備文件。

　　(二)建設(shè)項目法人向批準(zhǔn)建設(shè)項目機關(guān)的同級人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)項目用地預(yù)審申請并附有關(guān)資料。負(fù)責(zé)預(yù)審工作的人民政府土地行政主管部門應(yīng)在2個工作日內(nèi)通知申請人是否受理，逾期不通知視為受理。

　　負(fù)責(zé)預(yù)審上作的人民政府土地行政主管部門應(yīng)在受理用地預(yù)審申請之口起15個工作日內(nèi)完成審查工作，并出具預(yù)審意見。特大型建設(shè)項目的預(yù)審，經(jīng)批準(zhǔn)后可以延長預(yù)審時間，侗不得超過30個工作日。

　　(三)水利水電工程用地須符合土地利用總體規(guī)劃，未納入規(guī)劃的，原則上不得提供建設(shè)用地。對已列入規(guī)劃，但用地位置需要調(diào)整，涉及占用少量基本農(nóng)田和局部調(diào)整建設(shè)用地范圍的，可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府土地行政主管部門按照預(yù)審意見編制規(guī)劃調(diào)整方案，在報批用地時一并報批；未納入規(guī)劃，但符合《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，由國務(wù)院和省級人民政府確定的水利水電工程，確需修改規(guī)劃的，可以根據(jù)國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)立項的文件，內(nèi)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府土地行政主管部門按預(yù)審意見修改規(guī)劃，與建設(shè)用地的有關(guān)報批材料一并報批。

　　(四)江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)與土地利用總體現(xiàn)劃相銜接。在江河、湖泊、水庫的管理和保護范圍內(nèi)以及蓄洪滯洪區(qū)內(nèi)，土地利用應(yīng)當(dāng)符合江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃，符合河道、湖泊行洪、蓄洪和輸水的要求。

　　(五)水利水電工程建設(shè)項目法人在進行工程前期工作的同時，應(yīng)會同地方人民政府編制移民安置規(guī)劃；移民安置規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)赝恋乩�用總體規(guī)劃相銜接。涉及土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的、按國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。