全球環(huán)境治理樣本：德國不靠命令靠強有力的經(jīng)濟后盾

網(wǎng)訊 20世紀50-70年代，世界各國需要解決的首要問題是如何從第二次世界大戰(zhàn)中恢復，在此背景下，各國相繼發(fā)展了一大批重工業(yè)、重化工業(yè)項目，但卻忽視了環(huán)境保護，形成了環(huán)境污染型經(jīng)濟結構。

非政府組織“自然保護聯(lián)盟”主席契普克描述，那時“萊茵河沿岸企業(yè)把工業(yè)廢水直接排入河中，致使河流污染嚴重。有人形象地比喻，把照片底版扔到萊茵河里都能顯影。”柏林技術大學環(huán)保專家曲希勒教授談道，那時，在德國工業(yè)重地魯爾區(qū)，人們看不到蔚藍的天空，早晨穿的白汗衫到晚上就臟了。

和最終無害化處置的三項原則：首先，在生產(chǎn)階段要避免廢棄物的產(chǎn)生；其次，無法避免的廢物和經(jīng)過消費者使用的包裝廢物、舊貨等要回收和循環(huán)利用；第三，對不能再利用的最終廢物應進行無害化處置，使整個生產(chǎn)和消費系統(tǒng)成為一個循環(huán)經(jīng)濟體系。

的“二元體系”。

改造建筑，2004年推出了新車油耗標準，在可持續(xù)發(fā)展的原則下使能源不斷生態(tài)化，減少能源消費的同時開發(fā)可再生能源。

　　可以看出，德國的環(huán)境經(jīng)濟立法有以下三個特點：首先是立法時間早，與其他發(fā)達國家相比，德國的環(huán)境經(jīng)濟立法普遍提前三至五年，而與發(fā)展中國家相比，則普遍提前十年以上；第二是意識先進，德國不僅較早地將環(huán)境內(nèi)容寫入《基本法》，也較早意識到了用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)發(fā)展與環(huán)保的關系，而且也較早地提出了一些新的概念、體系并以法律的形式加以鼓勵或調(diào)節(jié)，如循環(huán)經(jīng)濟、可再生能源等；第三是范圍廣闊、規(guī)定細致，這樣不僅可以做到有法可依、有法必依，也將鉆法律漏洞的可能性降到最低。