【聚焦】光伏行業(yè)存在的問(wèn)題及個(gè)人看法（中）

訊：根據(jù)中國(guó)國(guó)家能源局下發(fā)的《關(guān)于征求2013、2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模意見(jiàn)函》得知，在不出現(xiàn)棄光限電的情況下，2014年光伏發(fā)電的建設(shè)規(guī)模較2013年提高兩成，達(dá)到12GW吉瓦。此前國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出，到2015年中國(guó)光伏發(fā)電總裝機(jī)容量要達(dá)到35GW。

示范應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上透露，力爭(zhēng)今年全年中國(guó)光伏發(fā)電并網(wǎng)容量達(dá)到13GW。這遠(yuǎn)高于他此前10GW裝機(jī)目標(biāo)的公開(kāi)表態(tài)。

生產(chǎn)國(guó)，但大部門(mén)的產(chǎn)品都在出口，近年來(lái)美國(guó)、歐盟等先后對(duì)中國(guó)光伏廠商采取反傾銷反補(bǔ)貼措施，令中國(guó)企業(yè)出口受到較大影響，尚德、賽維LDK等企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境。

光伏之路

將何去何從，下面筆者試圖嘗試進(jìn)行一番簡(jiǎn)要的分析。

存在交叉補(bǔ)貼和程序繁瑣的問(wèn)題�，F(xiàn)有的補(bǔ)貼資金一部分來(lái)自可再生能源基金，一部分來(lái)自可再生能源電力附加，并且兩部分資金由不同的主管部門(mén)在管理，這是導(dǎo)致補(bǔ)貼拖欠和難以到位的主要原因。同時(shí)，多部門(mén)管理也帶來(lái)手續(xù)繁瑣，申請(qǐng)周期長(zhǎng)等問(wèn)題。下一步應(yīng)盡快理順補(bǔ)貼方式，通過(guò)國(guó)際電網(wǎng)的結(jié)算實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收，定期核算，實(shí)時(shí)發(fā)放”，政府主管部門(mén)承擔(dān)監(jiān)管職能。過(guò)低的補(bǔ)貼價(jià)格將可能降低市場(chǎng)的信心。雖然國(guó)家已經(jīng)確定了分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼的原則，總的來(lái)看，市場(chǎng)也接受按照單位千瓦時(shí)補(bǔ)貼的政策，但如果補(bǔ)貼水平過(guò)低，可能無(wú)法吸引更大的資金介入。這是因?yàn)槊總�(gè)項(xiàng)目的投資規(guī)模比大型電站相對(duì)較低，可能無(wú)法吸引大型能源投資企業(yè)的進(jìn)入。但因?yàn)轫?xiàng)目的單位投資水平在電力投資項(xiàng)目中仍舊較高，小型企業(yè)介入如果無(wú)法有較為吸引力的投資收益，可能會(huì)影響市場(chǎng)的投資規(guī)模。