袁志彬：西藏太陽能光伏產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與對策建議

訊：西藏高原由于海拔高，大氣潔凈，空氣干燥，緯度又低，所以太陽總輻射量大，西藏太陽能資源居全國首位，也是世界上最豐富的地區(qū)之一，太陽能是西藏新能源利用最理想、最有效和最直接的途徑，也是實現(xiàn)西藏能源利用結構調整的有力推手。

為主，光熱為輔）中存在著政府行為強，市場培育不足、能源管理滯后、運行機制缺乏活力等問題。具體表現(xiàn)為：太陽能利用的成本相對較高，項目基本上都是政府投資（或援藏）興建，市場化程度低；太陽能戶用電源主要分布于交通不便的偏遠地區(qū)，相關服務與維修得不到及時有效保障，運行管理和維修維護問題日益突出。這些問題制約了太陽能產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進而牽制了西藏可再生能源產業(yè)的發(fā)展步伐。

　　建言與獻策

　　雖然西藏太陽能開發(fā)利用技術和管理中還存在一些問題，但是太陽能產業(yè)發(fā)展已經初具規(guī)模，推廣利用的前景不可估量。隨著西藏經濟社會的不斷發(fā)展和現(xiàn)代化進程的穩(wěn)步推進，能源安全成為需要重點解決的關鍵問題。大力發(fā)展和利用太陽能是西藏優(yōu)化能源結構，改善高原生態(tài)環(huán)境，促進西藏經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施之一。為此，特提出以下三點政策建議：

　　建議一：加快研發(fā)布局，構建西藏太陽能技術與產品研發(fā)的共享平臺。內地的太陽能技術與產品主要適應內地的實際情況，而西藏的太陽能輻射強度大，且光照時間長，因此需要緊密結合西藏的實際，對太陽能技術和產品進行適應性開發(fā)，努力攻克其在高寒的西藏地區(qū)低氧低壓環(huán)境下的運行效率和穩(wěn)定性難題。近期，可以通過以西藏自治區(qū)能源研究示范中心等單位為依托，結合西藏的重大科技專項——金太陽科技工程，整合有關科技資源開展研發(fā)，盡快形成西藏太陽能的技術研發(fā)共享和集成平臺。長期來看，建議西藏緊密結合地方實際探索建立不同形式的新能源研發(fā)聯(lián)盟或產業(yè)共性技術平臺。

　　建議二：把推廣和使用太陽能作為未來新型城鎮(zhèn)化和改善廣大農牧區(qū)生產生活條件的重要抓手來落實。中國已經是世界上最大的光伏設備的生產國。但是，中國所生產的太陽能科技產品幾乎均銷往海外。近年來由于受到國際經濟形勢下行的影響，出口嚴重受挫，出現(xiàn)嚴重的產能過�，F(xiàn)象。因此，建議通過多種政策措施聚焦（如小額綠色貸款、用戶補貼等），早日把西藏建成全國領先的太陽能示范應用和推廣基地，把具有“日光城”之稱的拉薩市率先建成“太陽能示范城市”。新建居民區(qū)、學校、賓館和公共建筑等，要積極開展屋頂太陽能安裝計劃。采取風光互補、小水電與太陽能互補，戶用光伏電源系統(tǒng)、太陽能路燈、太陽能與建筑結合等多種形式，獨立系統(tǒng)與并網雙通，綜合開發(fā)利用太陽能。

　　條件成熟的地方可以發(fā)展太陽能微電網（Micro-Grid）。微電網是一個能夠實現(xiàn)自我控制、保護和管理的自治系統(tǒng)，既可以與外部電網并網運行，也可以孤立運行。微電網是相對傳統(tǒng)大電網的一個概念，是指多個分布式電源及其相關負載按照一定的拓撲結構組成的網絡，并通過靜態(tài)開關關聯(lián)至常規(guī)電網。開發(fā)和延伸微電網能夠充分促進分布式電源與可再生能源的大規(guī)模接入，實現(xiàn)對負荷多種能源形式的高可靠供給，是實現(xiàn)主動式配電網的一種有效方式，是傳統(tǒng)電網向智能電網的過渡。據(jù)悉，國家電網公司目前正在阿里地區(qū)措勤縣實施微電網示范電站工程。西藏地域廣闊，長距離輸電有一定困難，發(fā)展微電網尤其是太陽能微電網前景遠大。