評(píng)論：三大運(yùn)營(yíng)商需要引進(jìn)民營(yíng)資本

日前與上海市政府簽署了共建智慧城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。據(jù)稱(chēng)，在未來(lái)3年內(nèi)，中國(guó)聯(lián)通將在上海投資100億元，以信息化需求為導(dǎo)向，在著力推進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)、上海國(guó)際旅游度假區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)的基礎(chǔ)上，提升城市光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)能級(jí)，構(gòu)建第四代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)，規(guī)模推廣互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，規(guī)模推動(dòng)智慧應(yīng)用在各領(lǐng)域的滲透。這一工程完成后，中國(guó)聯(lián)通在上海的家庭寬帶覆蓋能力將提高到356萬(wàn)戶(hù)，家庭寬帶用戶(hù)平均接入帶寬將從目前的10M提高到30M。到2017年基本實(shí)現(xiàn)4G的全市城域覆蓋，通過(guò)上海的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬將從目前的160G提升至500G，城域網(wǎng)出口帶寬從640G提升至1000G。

也已于今年1月與青海省政府簽訂了同樣的合作協(xié)議，“十二五”期間將在青海投入60億元建設(shè)光網(wǎng)城市等10項(xiàng)重點(diǎn)工程，而中國(guó)移動(dòng)則早于2012年7月就與山東省政府簽署合作協(xié)議，投資500億元在山東全面鋪開(kāi)智慧城市建設(shè)�？梢灶A(yù)期，隨著這些項(xiàng)目的漸次推進(jìn)，三大運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也將保持穩(wěn)定走高。

還是上網(wǎng)，其收費(fèi)都偏高，而支撐運(yùn)營(yíng)商高收費(fèi)的理由就是它們的市場(chǎng)壟斷。盡管三大運(yùn)營(yíng)商甚至工信部都不認(rèn)為存在壟斷，但發(fā)改委已經(jīng)多次表示了要查處電信運(yùn)營(yíng)商壟斷的立場(chǎng)。這些因素的存在，無(wú)疑是三大運(yùn)營(yíng)商背上的一個(gè)包袱。

　　其實(shí)，就三大運(yùn)營(yíng)商所從事的業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，它們存在著網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷，當(dāng)運(yùn)營(yíng)商在一個(gè)城市完成基本建設(shè)后，就不會(huì)再有第二個(gè)運(yùn)營(yíng)商重復(fù)投資建設(shè)一套管線(xiàn)設(shè)備了。這種自然壟斷是一種客觀存在，而三大運(yùn)營(yíng)商作為央企，很容易與掌握城市建設(shè)審批權(quán)的地方政府達(dá)成合作，使其能夠?qū)⑦@種自然壟斷轉(zhuǎn)化為自我利益。在三大運(yùn)營(yíng)商鋪開(kāi)在各地的智慧城市建設(shè)后，如果這種機(jī)制得不到改革，它們就將繼續(xù)背負(fù)壟斷的“孽債”，這對(duì)它們的企業(yè)形象無(wú)疑是不利的。