四問(wèn)特高壓：安全性與經(jīng)濟(jì)性仍遭質(zhì)疑

　　一直以來(lái)，圍繞特高壓的爭(zhēng)議不斷。一方面是國(guó)家電網(wǎng)對(duì)交流特高壓項(xiàng)目的雄心勃勃，另一方面是20多位電力行業(yè)退休專家的強(qiáng)烈反對(duì)。這些專家與國(guó)家電網(wǎng)展開(kāi)了多年的拉鋸戰(zhàn)，他們聯(lián)名上書(shū)反對(duì)“三華聯(lián)網(wǎng)”。從2005年至今，8年已過(guò)，爭(zhēng)議仍在持續(xù)。

　　一問(wèn)：特高壓已建項(xiàng)目審批是否合理?

　　近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)在交流特高壓建設(shè)上快速推進(jìn)。目前，華東環(huán)網(wǎng)交流特高壓項(xiàng)目南半環(huán)“淮南-浙北-上海”工程和“晉東南-南陽(yáng)-荊門(mén)”交流特高壓試驗(yàn)示范工程均已投產(chǎn)，“浙北-福州”特高壓交流輸變電工程也于2013年4月開(kāi)工，預(yù)計(jì)2015年3月投產(chǎn)。

　　類似特高壓聯(lián)網(wǎng)這樣的重大項(xiàng)目，業(yè)內(nèi)認(rèn)可的審批流程應(yīng)該是：國(guó)家電網(wǎng)公司提出項(xiàng)目方案，交給設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì);完成設(shè)計(jì)后，交給電力規(guī)劃院評(píng)審;評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批;國(guó)家發(fā)改委拿到方案后，交給第三方評(píng)估，再根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)來(lái)審批。

　　上述三條特高壓交流工程，總投資近千億元，但工程動(dòng)工前并未履行類似評(píng)審程序，這在業(yè)內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈質(zhì)疑。多位電網(wǎng)建設(shè)方面的專家曾聯(lián)名上書(shū)國(guó)務(wù)院，認(rèn)為上述工程的安全性存在隱患，經(jīng)濟(jì)上浪費(fèi)嚴(yán)重，且未經(jīng)全面論證。

　　國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，交流特高壓項(xiàng)目都經(jīng)過(guò)了可行性研究，各級(jí)政府也均出具了支持性文件，國(guó)家電網(wǎng)還委托了電力規(guī)劃總院進(jìn)行評(píng)審，而且晉東南試驗(yàn)示范項(xiàng)目運(yùn)行多年非常穩(wěn)定，已經(jīng)證明了交流特高壓的可行性，因此沒(méi)有必要再委托第三方進(jìn)行評(píng)審。

　　在電力行業(yè)專家不斷向高層和有關(guān)部門(mén)反映這一情況之后，2012年底，國(guó)家發(fā)改委在收到華東環(huán)網(wǎng)交流特高壓項(xiàng)目北半環(huán)的核準(zhǔn)申請(qǐng)后，首次委托給中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司(以下簡(jiǎn)稱中咨公司)進(jìn)行評(píng)估。直到2013年10月25日，中咨公司終于正式召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)議。