從尚德看政商關(guān)系：政府重視可以 越俎代庖不行

訊：重溯尚德的興衰之路，不難看出地方政府的過錯(cuò)。從拉國(guó)企“入伙”幫施正榮創(chuàng)立尚德，到強(qiáng)令國(guó)企退股，力推尚德上市;從為尚德提供土地、稅收、補(bǔ)貼等各類支持，到不惜動(dòng)用公共資源為尚德還債，地方政府可謂煞費(fèi)苦心。但政府的重視并未挽救尚德，反而害了尚德，最終利益雙方出現(xiàn)分歧，當(dāng)年被無錫政府“勸退”的國(guó)企無錫國(guó)聯(lián)回歸接手尚德，施正榮被迫出局。無錫尚德也被很多商學(xué)院作為政商關(guān)系課程的經(jīng)典案例。

寒冬中，不少民營(yíng)企業(yè)陷入困境，原因就在于政府的過度重視。施正榮曾說，尚德一年要接待數(shù)十批各地政府考察團(tuán)，黨政官員們希望復(fù)制出1000個(gè)無錫尚德。政府深度介入企業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)，造成一哄而上，產(chǎn)能急劇擴(kuò)張，并最終釀成危機(jī)。

　　政府重視民企沒錯(cuò)，但行政之手不能伸得過長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行微觀干預(yù)。在支持民企發(fā)展時(shí)，政府不能“越位”和“錯(cuò)位”，而是要積極“補(bǔ)位”，服務(wù)“到位”，為民企營(yíng)造國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境，讓民企享受更公平、更寬松、更規(guī)范的市場(chǎng)待遇。比如旨在打破民資準(zhǔn)入“玻璃門”的“非公36條”就是民企期待的政府重視。

　　放眼全球，政商關(guān)系有幾種經(jīng)典模式。一是美國(guó)式的警民關(guān)系，政府實(shí)行少量管理原則;二是日本式的朋友關(guān)系，政府是服務(wù)性政府;三是德國(guó)式的仲裁關(guān)系。中國(guó)的政商關(guān)系則是一種“父子關(guān)系”——政府會(huì)像父親愛護(hù)兒子一樣愛護(hù)民企，但免不了對(duì)兒子的行為指指點(diǎn)點(diǎn)，一不高興，甩手就可以給兒子一記耳光，同時(shí)還大喝一聲“不準(zhǔn)哭”。我們毫不懷疑政府對(duì)民企的真愛，但“溺愛”也常常會(huì)適得其反，葬送民企的大好前程。

　　對(duì)政府而言，應(yīng)該在戰(zhàn)略上重視民企，戰(zhàn)術(shù)上“藐視”民企。在營(yíng)商大環(huán)境的營(yíng)造上，應(yīng)該為民企充分著想，允許民企進(jìn)入壟斷行業(yè)，幫助民企更便捷地融資，使民企享受更快捷的公共服務(wù)。而在企業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)上，多給民企自由，少為他們操心，多尊重市場(chǎng)規(guī)律，少采取政府干預(yù)。