光伏往事：別扭的金太陽

訊：作為一個(gè)在光伏圈待了很久的人，在看過了世界各國各種補(bǔ)貼方式之后，我對(duì)金太陽政策的整體感受只有如題的兩個(gè)字：別扭。

。政府出臺(tái)政策的初衷是好的，可是在實(shí)施過程中卻變得五味雜陳。

。由于切角過大、硅片尺寸偏小，這批硅片如果最后做成組件的話，整體功率達(dá)不到額定不說，這批和TUV的BOM單尺寸不符的硅片，也是無法出口的。因此，這批硅片成了高價(jià)庫存，被束之高閣。第一期金太陽申報(bào)的時(shí)候，公司領(lǐng)導(dǎo)出于想消化這批硅片的目的，申報(bào)了一個(gè)1.1MW的項(xiàng)目，并且獲得了批準(zhǔn)，拿到了項(xiàng)目70%的財(cái)政撥款。這個(gè)項(xiàng)目也是本市第一個(gè)光伏示范項(xiàng)目，全區(qū)全市開會(huì)時(shí)都表示一定要支持。

不多，各個(gè)部門對(duì)此事的理解都是“示范項(xiàng)目”，言下之意：規(guī)矩不能壞，上面說什么我們就聽什么，上面什么都不說，我們什么也不能做。第一期金太陽，除了告知最終由哪幾個(gè)部門的專家會(huì)來最終驗(yàn)收，其他的什么細(xì)則都沒有。因?yàn)檎�府層面沒有專門的執(zhí)行小組，所以各個(gè)部門都是坐著觀望、研究，而我能做的就是在各個(gè)部門內(nèi)穿梭協(xié)調(diào)，磨嘴皮子做科普。

開動(dòng)、調(diào)試，等驗(yàn)收�？烧l知驗(yàn)收遙遙無期，原因是：并不上網(wǎng)。

　　公司園區(qū)內(nèi)的變壓器是10KV的，但是在這個(gè)內(nèi)網(wǎng)容量內(nèi)，這光伏1.1MW發(fā)出的電不能完全被消納：光伏中午發(fā)電量最高，公司中午是員工吃飯的時(shí)間；光伏周六周日還在發(fā)著電，廠區(qū)周末沒有生產(chǎn)用電。公司于是向電力公司提請(qǐng)：能不能在最近的變電站將這些多余的電升壓到100KV。回答：你們和周圍的企業(yè)自己去談?wù)�，如果他們�(cè)敢赓I你們的發(fā)電，我們就給你們并。周圍企業(yè)回答：這個(gè)開發(fā)區(qū)為了招商引資，工業(yè)電費(fèi)已經(jīng)優(yōu)惠得跟民用電一個(gè)價(jià)格了，我干啥要買你們的電？再說了，你給我開電費(fèi)發(fā)票嗎？

　　后來由于我換崗，就沒再接手做這個(gè)事情。聽說到2012年這個(gè)問題才得到解決，怎么解決的我也不得而知，但是公司1.1MW的組件風(fēng)吹日曬了三年，這事兒是真的。

　　我為什么覺得金太陽政策別扭，最主要的問題在于：細(xì)則不明確。也許是文件的制定者從沒想過從下往上做一個(gè)項(xiàng)目會(huì)遇到些什么困難，這才從上往下出臺(tái)了一個(gè)無法雙向暢通的政策。

　　舉個(gè)例子來說吧。項(xiàng)目申報(bào)獲批后，企業(yè)向省財(cái)政提交資金申請(qǐng)報(bào)告后，就可得到這筆撥款，可是得到撥款后多長時(shí)間內(nèi)要開工，細(xì)則沒有規(guī)定。再比如，項(xiàng)目完工后，滿足什么樣的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)就可以獲得并網(wǎng)批準(zhǔn)，電力公司沒有給出過完整的文件，財(cái)政、能源、科技三個(gè)口的職能部門也覺得這事不是他們?cè)摴艿氖虑�，所以并網(wǎng)就該是業(yè)主自己去找電力公司，對(duì)于業(yè)主一次次的碰灰碰壁，大家都表示愛莫能助。那一年碰到過這事的金太陽業(yè)主不在少數(shù)，大家從電力公司得到的答復(fù)也都差不多：“垃圾電會(huì)沖擊電網(wǎng)，電能質(zhì)量不過關(guān)。”“無法調(diào)度多余電量，你就不能少裝點(diǎn)兒？”“不具備并網(wǎng)條件，用電安全無法保障。”最夸張的是，我曾聽過有電力公司跟業(yè)主談條件：花錢買一套電力公司指定的變電柜就可以并網(wǎng)。這套設(shè)備，電力公司報(bào)價(jià)70萬，市場(chǎng)價(jià)格40萬。