英媒:倫敦治霾經驗可為中國提供借鑒

　　英國廣播公司(BBC)中文網(wǎng)近日刊文稱，中國最近遭遇的霧霾天氣和上世紀的倫敦有類似之處，英國的治霾經驗在中國“復制”并非沒有可能，但由于中國的霧霾和空氣污染與經濟增長關系極為密切，中國政府需要在保持經濟增長和控制空氣污染兩者之間找到恰當平衡。文章題為《中國能復制倫敦的治霾之路嗎?》，摘要如下：

　　馬年春節(jié)，中國近70個城市除夕出現(xiàn)霧霾，其中16個城市為嚴重污染，不少高速公路被迫關閉，數(shù)百民航班機延誤或取消。

　　英國治理空氣污染成績不凡。因此，去年7月中國1/4地區(qū)6億人被霧霾籠罩時，有人想起1952年倫敦的“大煙霧”和今日的倫敦。

　　治理污染不是一朝一夕的事，過程漫長復雜。根據(jù)英國和其他發(fā)達國家治理污染的經驗，這個過程可能需要幾十年，尤其是發(fā)展中國家必須在經濟保增長和控制空氣污染兩者之間找到恰當平衡。

　　1952年12月的“大煙霧”，是英國工業(yè)革命以來不斷惡化的空氣污染危機的大爆發(fā)。當時，倫敦大量家庭燒煤取暖，壁爐的煙囪和城里工廠的煙囪里不斷向空中噴射煙塵，與濕重的霧氣混合而成霧霾。官方統(tǒng)計有4000人死亡，科學家事后計算認為死亡人數(shù)三倍于此。倫敦1952“大煙霧”也因此成為英國治理空氣污染的歷史轉折點。

　　1962年，倫敦又發(fā)生一次霧霾，造成約700人死亡。但倫敦治霧霾真正見效，還是在1956年頒布了《清潔空氣法》之后。

　　美國佐治亞大學歷史系副教授麥赫姆通過電郵對BBC中文網(wǎng)表示，倫敦擺脫霧霾的主要手段是通過立法和規(guī)管，禁止家庭和工廠燒煤，此外，當時正值英國傳統(tǒng)制造業(yè)生產向海外轉移，國內開始產業(yè)轉型，幾年工夫就消除了霧霾，倫敦、曼徹斯特等城市的空氣質量明顯改觀。他補充說，產業(yè)轉型并非政府主動制定的政策，而是生產外包的自然結果。經過多年調整，服務業(yè)和高科技產業(yè)已經成為英國經濟的支柱。

　　雖然不再有殺傷力巨大的霧霾，但倫敦以及英國其他工業(yè)重鎮(zhèn)的空氣質量的改善則用了數(shù)十年，時至今日仍需努力。

　　根據(jù)相關法律，今天的倫敦市長需要制定《空氣質量戰(zhàn)略》，列出倫敦準備通過哪些措施和方案來達到英國政府制定的空氣質量標準，保證空氣中9種主要污染物質的含量達到國家標準。

　　1956年的《清潔空氣法》對家庭和工業(yè)排污做了規(guī)定，并對新建工廠煙囪的高度作了規(guī)定，還規(guī)定政府要撥款給居民用于更新家用取暖設備和爐灶，改用無煙煤、天然氣或電爐灶。