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核心提示：制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是未來經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
在中國企業(yè)評價協(xié)會日前發(fā)布的2022中國新經(jīng)濟(jì)企業(yè)500強(qiáng)榜單中，先進(jìn)制造業(yè)占比超過五成。而我國先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展迅猛的一個重要原因，離不開其與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合。今年的《政府工作報(bào)告》將制造業(yè)擺在突出位置，提出要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。此前印發(fā)的《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》也多次強(qiáng)調(diào)制造業(yè)要朝向高端化、綠色化和智能化發(fā)展。如何持續(xù)加快數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)制造業(yè)的滲透速度、強(qiáng)度，使數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)中的應(yīng)用達(dá)到一個新高度，發(fā)揮數(shù)字化提高制造業(yè)質(zhì)量競爭水平的更大力量，受到廣泛關(guān)注。
制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是未來經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。在面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的競爭中，依托數(shù)字技術(shù)發(fā)展更高水平、更有競爭力的先進(jìn)制造業(yè)，已然成為戰(zhàn)略共識。當(dāng)前，我國制造業(yè)發(fā)展規(guī)模居世界第一位，全球價值鏈（GVC）參與指數(shù)始終保持較高水準(zhǔn)。同時，我國制造業(yè)提質(zhì)增效成績斐然，數(shù)字化已初步融入基礎(chǔ)制造業(yè)領(lǐng)域。不過，我們距離制造業(yè)強(qiáng)國仍有不小差距，GVC地位指數(shù)仍然處于較低位置，高新技術(shù)制造業(yè)占比依然相對不高，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”問題時有發(fā)生。2016年以來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入高速增長階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增至2021年的45.5萬億元，但2021年第二產(chǎn)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率僅為22%。這說明我國制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還有不少提升空間。
有鑒于此，應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向與底線思維，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排，有效利用數(shù)字化技術(shù)，促進(jìn)制造業(yè)重構(gòu)競爭優(yōu)勢。
第一，要完善支撐制造業(yè)競爭質(zhì)量水平提升的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿科學(xué)研究，強(qiáng)化對重大科學(xué)問題研究的戰(zhàn)略部署，健全國家科技計(jì)劃基礎(chǔ)研究支持體系，加強(qiáng)對專利成果的保護(hù)，激發(fā)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的動力與活力。要為相關(guān)科技政策豐富產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、投融資政策等配套措施，對物理基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)數(shù)字化改造，打造由點(diǎn)及面的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋體系，搭建一批制造業(yè)數(shù)字化賦能平臺，建設(shè)開放高效的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)。要加快互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，同時完善法律法規(guī)、數(shù)字治理、監(jiān)管理念，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供肥沃土壤，緩解地域、城鄉(xiāng)間的發(fā)展差異，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能制造業(yè)質(zhì)量競爭水平提升創(chuàng)造新動力。
第二，要建設(shè)數(shù)字化與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。我國復(fù)合型數(shù)字人才的數(shù)量仍然不足，制造業(yè)轉(zhuǎn)型缺乏關(guān)鍵核心人才。有必要建設(shè)高水平研究基地，培養(yǎng)具有數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高端制造業(yè)思維、視野和能力的復(fù)合型人才，調(diào)動一系列產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能制造業(yè)質(zhì)量競爭水平提供新動能。出臺完善的研究計(jì)劃頂層設(shè)計(jì)和科技創(chuàng)新規(guī)劃，瞄準(zhǔn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢，有的放矢地培養(yǎng)創(chuàng)新型、實(shí)踐型人才。要完善獎金、薪酬、落戶、補(bǔ)貼等激勵機(jī)制，吸引海外復(fù)合型人才，為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供智力資本的引流。此外，還要加大對職業(yè)教育和社會化培訓(xùn)的支持力度，創(chuàng)新模式與方式，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合、產(chǎn)在教先，大規(guī)模培養(yǎng)數(shù)字化復(fù)合型產(chǎn)業(yè)工人。
第三，要推進(jìn)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈融合。開發(fā)數(shù)字化成果應(yīng)用于實(shí)體制造業(yè)的可靠通道，促進(jìn)數(shù)字化創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對接制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級，提升兩鏈的協(xié)作穩(wěn)定性和鏈接通暢性。要圍繞制造業(yè)質(zhì)量競爭水平提升的內(nèi)涵和特點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)存儲、大數(shù)據(jù)交易、大數(shù)據(jù)采集加工等數(shù)字產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，鼓勵制造業(yè)在技術(shù)迭代、質(zhì)量升級、品牌塑造等領(lǐng)域合理運(yùn)用數(shù)字技術(shù)。加大力度培育基于數(shù)字技術(shù)導(dǎo)向的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、柔性化定制推廣、共享生產(chǎn)平臺發(fā)展、供應(yīng)鏈管理優(yōu)化等方向，提高數(shù)字要素在服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)和模式中的比重，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)有機(jī)融合。（楊義興）
制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是未來經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。在面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的競爭中，依托數(shù)字技術(shù)發(fā)展更高水平、更有競爭力的先進(jìn)制造業(yè)，已然成為戰(zhàn)略共識。當(dāng)前，我國制造業(yè)發(fā)展規(guī)模居世界第一位，全球價值鏈（GVC）參與指數(shù)始終保持較高水準(zhǔn)。同時，我國制造業(yè)提質(zhì)增效成績斐然，數(shù)字化已初步融入基礎(chǔ)制造業(yè)領(lǐng)域。不過，我們距離制造業(yè)強(qiáng)國仍有不小差距，GVC地位指數(shù)仍然處于較低位置，高新技術(shù)制造業(yè)占比依然相對不高，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”問題時有發(fā)生。2016年以來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入高速增長階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增至2021年的45.5萬億元，但2021年第二產(chǎn)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率僅為22%。這說明我國制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還有不少提升空間。
有鑒于此，應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向與底線思維，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排，有效利用數(shù)字化技術(shù)，促進(jìn)制造業(yè)重構(gòu)競爭優(yōu)勢。
第一，要完善支撐制造業(yè)競爭質(zhì)量水平提升的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿科學(xué)研究，強(qiáng)化對重大科學(xué)問題研究的戰(zhàn)略部署，健全國家科技計(jì)劃基礎(chǔ)研究支持體系，加強(qiáng)對專利成果的保護(hù)，激發(fā)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的動力與活力。要為相關(guān)科技政策豐富產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、投融資政策等配套措施，對物理基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)數(shù)字化改造，打造由點(diǎn)及面的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋體系，搭建一批制造業(yè)數(shù)字化賦能平臺，建設(shè)開放高效的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)。要加快互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，同時完善法律法規(guī)、數(shù)字治理、監(jiān)管理念，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供肥沃土壤，緩解地域、城鄉(xiāng)間的發(fā)展差異，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能制造業(yè)質(zhì)量競爭水平提升創(chuàng)造新動力。
第二，要建設(shè)數(shù)字化與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。我國復(fù)合型數(shù)字人才的數(shù)量仍然不足，制造業(yè)轉(zhuǎn)型缺乏關(guān)鍵核心人才。有必要建設(shè)高水平研究基地，培養(yǎng)具有數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高端制造業(yè)思維、視野和能力的復(fù)合型人才，調(diào)動一系列產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能制造業(yè)質(zhì)量競爭水平提供新動能。出臺完善的研究計(jì)劃頂層設(shè)計(jì)和科技創(chuàng)新規(guī)劃，瞄準(zhǔn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢，有的放矢地培養(yǎng)創(chuàng)新型、實(shí)踐型人才。要完善獎金、薪酬、落戶、補(bǔ)貼等激勵機(jī)制，吸引海外復(fù)合型人才，為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供智力資本的引流。此外，還要加大對職業(yè)教育和社會化培訓(xùn)的支持力度，創(chuàng)新模式與方式，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合、產(chǎn)在教先，大規(guī)模培養(yǎng)數(shù)字化復(fù)合型產(chǎn)業(yè)工人。
第三，要推進(jìn)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈融合。開發(fā)數(shù)字化成果應(yīng)用于實(shí)體制造業(yè)的可靠通道，促進(jìn)數(shù)字化創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對接制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級，提升兩鏈的協(xié)作穩(wěn)定性和鏈接通暢性。要圍繞制造業(yè)質(zhì)量競爭水平提升的內(nèi)涵和特點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)存儲、大數(shù)據(jù)交易、大數(shù)據(jù)采集加工等數(shù)字產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，鼓勵制造業(yè)在技術(shù)迭代、質(zhì)量升級、品牌塑造等領(lǐng)域合理運(yùn)用數(shù)字技術(shù)。加大力度培育基于數(shù)字技術(shù)導(dǎo)向的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、柔性化定制推廣、共享生產(chǎn)平臺發(fā)展、供應(yīng)鏈管理優(yōu)化等方向，提高數(shù)字要素在服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)和模式中的比重，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)有機(jī)融合。（楊義興）
