在線客服
企業(yè)微信
核心提示：近年來，在中俄政府的共同努力下，雙方不斷提升務實合作水平，擴大務實合作領(lǐng)域，在能源、科技、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥化工、交通、人文、環(huán)保、安全等方面取得了豐碩成果。其中，能源貿(mào)易是中俄務實合作的基石。
《中俄能源合作投資指南（中國部分）》解讀
能源合作是中俄務實合作中分量最重、成果最多、范圍最廣的領(lǐng)域之一。
為了向俄羅斯能源企業(yè)來華開展業(yè)務提供優(yōu)質(zhì)服務，在11月29日召開的第四屆中俄能源商務論壇上，中國國家能源局局長章建華發(fā)布了《中俄能源合作投資指南（中國部分）》（以下簡稱《指南》）。
這是一本政府牽頭指導、企業(yè)合力編制的工具書，全面展示了中國能源行業(yè)的投資環(huán)境，重點聚焦石油天然氣、煤炭、電力、核能、可再生能源、氫能和儲能等各領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)政策、特色產(chǎn)業(yè)、合作機會等，系統(tǒng)闡述了能源合作項目的管理制度、業(yè)務流程、融資政策與渠道等。
業(yè)內(nèi)專家認為，近10萬字的《指南》為俄羅斯能源企業(yè)展示了中國能源發(fā)展全貌，為來華開展能源業(yè)務提供了全方位的信息指引。
能源合作是中俄務實合作的基石
近年來，在中俄政府的共同努力下，雙方不斷提升務實合作水平，擴大務實合作領(lǐng)域，在能源、科技、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥化工、交通、人文、環(huán)保、安全等方面取得了豐碩成果。其中，能源貿(mào)易是中俄務實合作的基石。
中國石油天然氣集團有限公司經(jīng)濟技術(shù)研究院院長、國家高端智庫研究中心常務副主任余國介紹了一組數(shù)據(jù)。2022年前三季度，中俄貿(mào)易額突破1360億美元，其中能源貿(mào)易額近600億美元，同比增長約70%，占雙邊貿(mào)易總額的44%，繼續(xù)在雙邊經(jīng)貿(mào)交往中發(fā)揮著領(lǐng)頭羊作用。同時，中俄能源合作也是世界能源貿(mào)易的重要組成部分。2022年前三季度，中俄能源貿(mào)易額約占全球能源貿(mào)易額的4%，對穩(wěn)定全球能源市場，促進共同發(fā)展，保持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定作出積極貢獻，堪稱全球能源合作的典范。
為進一步鞏固中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的合作基礎(chǔ)，中俄雙方領(lǐng)導人共同決定搭建重要合作對話平臺，促進油氣、電力、可再生能源等能源領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作，并于2018年、2019年、2021年成功舉辦了三屆中俄能源商務論壇。
2021年，在第三屆中俄能源商務論壇上，俄方發(fā)布了《中俄能源合作投資指南（俄羅斯部分）》，為中方企業(yè)在俄開展能源業(yè)務提供了很好的信息指引。2021年底，在國家能源局指導下，《指南》編制工作正式啟動，經(jīng)過近30輪修訂，形成目前的發(fā)布版本。
“本次發(fā)布的《指南》覆蓋范圍廣、涉及資料全、可操作性強、配套保障強，有利于俄羅斯企業(yè)充分了解中國能源行業(yè)貿(mào)易與投資需求。”余國表示。
具備宏觀性、全面性、實用性、指導性
中國國際工程咨詢有限公司總工程師楊上明認為，本次發(fā)布的《指南》具備宏觀性、全面性、實用性、指導性4個特點。
在宏觀性和全面性方面，《指南》介紹了中國能源領(lǐng)域的法律法規(guī)、監(jiān)管政策和投資環(huán)境，重點解讀中國作為負責任大國，在碳達峰碳中和方面制定的“1+N”政策體系，全面展現(xiàn)了政府統(tǒng)籌、各領(lǐng)域各行業(yè)共同推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略布局和推進機制。同時，結(jié)合外方關(guān)注，《指南》詳細介紹了中國的外商投資管理政策體系，這一體系以“準入前國民待遇加負面清單”為核心，致力于為包括俄羅斯在內(nèi)的外商投資者提供更加穩(wěn)定、透明、可預期和公平競爭的市場環(huán)境。
在實用性和指導性方面，《指南》介紹了在中國開展能源項目的管理制度，服務、設(shè)備和物資采購流程，并分行業(yè)梳理了在中國開展業(yè)務的詳細流程，為外國投資者在中國開展能源項目提供了詳細、實用的路徑。通過梳理中外能源合作典型案例和主要成果，并基于合作雙方各自優(yōu)勢，《指南》提出了未來中俄開展能源合作的重點領(lǐng)域、方向、做法，為中俄雙方務實合作提供了方向。
詳細解讀中國現(xiàn)代能源體系
值得關(guān)注的是，《指南》重點之一是詳細解讀了中國《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，對中國2021~2025年能源發(fā)展提出了系統(tǒng)規(guī)劃，詮釋了“清潔低碳安全高效”是中國現(xiàn)代能源體系的核心內(nèi)涵。
《指南》指出，2021~2025年中國建設(shè)現(xiàn)代能源體系的主要目標包括能源保障更加安全有力、能源低碳轉(zhuǎn)型成效顯著、能源系統(tǒng)效率大幅提高。展望2035年，中國能源高質(zhì)量發(fā)展將取得決定性進展，基本建成現(xiàn)代能源體系。能源安全保障能力大幅提升，綠色生產(chǎn)和消費模式廣泛形成，非化石能源消費比重在2030年達到25%的基礎(chǔ)上進一步大幅提高，可再生能源發(fā)電成為主體電源，新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實質(zhì)性成效，碳排放總量達峰后穩(wěn)中有降。
談到《指南》發(fā)揮的作用，余國認為，這是一部對中俄企業(yè)實施合作項目有明確指引的綜合性實用指南。“《指南》的發(fā)布，對促進俄羅斯企業(yè)擴大在華投資和貿(mào)易，進一步推進油氣全產(chǎn)業(yè)鏈合作，拓展可再生能源、電力、核能、氫能、儲能等領(lǐng)域合作，加強重大技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新攻關(guān)，強化能源戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，指引雙方合作行穩(wěn)致遠，發(fā)揮積極作用。”
楊上明持有同樣觀點：“《指南》以服務中俄企業(yè)能源合作為目標，涵蓋范圍廣，涉及數(shù)據(jù)全，合作案例豐富，將為俄方企業(yè)更充分地了解中國能源政策、更好地參與中國能源發(fā)展提供全面助力。”
能源合作是中俄務實合作中分量最重、成果最多、范圍最廣的領(lǐng)域之一。
為了向俄羅斯能源企業(yè)來華開展業(yè)務提供優(yōu)質(zhì)服務，在11月29日召開的第四屆中俄能源商務論壇上，中國國家能源局局長章建華發(fā)布了《中俄能源合作投資指南（中國部分）》（以下簡稱《指南》）。
這是一本政府牽頭指導、企業(yè)合力編制的工具書，全面展示了中國能源行業(yè)的投資環(huán)境，重點聚焦石油天然氣、煤炭、電力、核能、可再生能源、氫能和儲能等各領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)政策、特色產(chǎn)業(yè)、合作機會等，系統(tǒng)闡述了能源合作項目的管理制度、業(yè)務流程、融資政策與渠道等。
業(yè)內(nèi)專家認為，近10萬字的《指南》為俄羅斯能源企業(yè)展示了中國能源發(fā)展全貌，為來華開展能源業(yè)務提供了全方位的信息指引。
能源合作是中俄務實合作的基石
近年來，在中俄政府的共同努力下，雙方不斷提升務實合作水平，擴大務實合作領(lǐng)域，在能源、科技、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥化工、交通、人文、環(huán)保、安全等方面取得了豐碩成果。其中，能源貿(mào)易是中俄務實合作的基石。
中國石油天然氣集團有限公司經(jīng)濟技術(shù)研究院院長、國家高端智庫研究中心常務副主任余國介紹了一組數(shù)據(jù)。2022年前三季度，中俄貿(mào)易額突破1360億美元，其中能源貿(mào)易額近600億美元，同比增長約70%，占雙邊貿(mào)易總額的44%，繼續(xù)在雙邊經(jīng)貿(mào)交往中發(fā)揮著領(lǐng)頭羊作用。同時，中俄能源合作也是世界能源貿(mào)易的重要組成部分。2022年前三季度，中俄能源貿(mào)易額約占全球能源貿(mào)易額的4%，對穩(wěn)定全球能源市場，促進共同發(fā)展，保持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定作出積極貢獻，堪稱全球能源合作的典范。
為進一步鞏固中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的合作基礎(chǔ)，中俄雙方領(lǐng)導人共同決定搭建重要合作對話平臺，促進油氣、電力、可再生能源等能源領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作，并于2018年、2019年、2021年成功舉辦了三屆中俄能源商務論壇。
2021年，在第三屆中俄能源商務論壇上，俄方發(fā)布了《中俄能源合作投資指南（俄羅斯部分）》，為中方企業(yè)在俄開展能源業(yè)務提供了很好的信息指引。2021年底，在國家能源局指導下，《指南》編制工作正式啟動，經(jīng)過近30輪修訂，形成目前的發(fā)布版本。
“本次發(fā)布的《指南》覆蓋范圍廣、涉及資料全、可操作性強、配套保障強，有利于俄羅斯企業(yè)充分了解中國能源行業(yè)貿(mào)易與投資需求。”余國表示。
具備宏觀性、全面性、實用性、指導性
中國國際工程咨詢有限公司總工程師楊上明認為，本次發(fā)布的《指南》具備宏觀性、全面性、實用性、指導性4個特點。
在宏觀性和全面性方面，《指南》介紹了中國能源領(lǐng)域的法律法規(guī)、監(jiān)管政策和投資環(huán)境，重點解讀中國作為負責任大國，在碳達峰碳中和方面制定的“1+N”政策體系，全面展現(xiàn)了政府統(tǒng)籌、各領(lǐng)域各行業(yè)共同推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略布局和推進機制。同時，結(jié)合外方關(guān)注，《指南》詳細介紹了中國的外商投資管理政策體系，這一體系以“準入前國民待遇加負面清單”為核心，致力于為包括俄羅斯在內(nèi)的外商投資者提供更加穩(wěn)定、透明、可預期和公平競爭的市場環(huán)境。
在實用性和指導性方面，《指南》介紹了在中國開展能源項目的管理制度，服務、設(shè)備和物資采購流程，并分行業(yè)梳理了在中國開展業(yè)務的詳細流程，為外國投資者在中國開展能源項目提供了詳細、實用的路徑。通過梳理中外能源合作典型案例和主要成果，并基于合作雙方各自優(yōu)勢，《指南》提出了未來中俄開展能源合作的重點領(lǐng)域、方向、做法，為中俄雙方務實合作提供了方向。
詳細解讀中國現(xiàn)代能源體系
值得關(guān)注的是，《指南》重點之一是詳細解讀了中國《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，對中國2021~2025年能源發(fā)展提出了系統(tǒng)規(guī)劃，詮釋了“清潔低碳安全高效”是中國現(xiàn)代能源體系的核心內(nèi)涵。
《指南》指出，2021~2025年中國建設(shè)現(xiàn)代能源體系的主要目標包括能源保障更加安全有力、能源低碳轉(zhuǎn)型成效顯著、能源系統(tǒng)效率大幅提高。展望2035年，中國能源高質(zhì)量發(fā)展將取得決定性進展，基本建成現(xiàn)代能源體系。能源安全保障能力大幅提升，綠色生產(chǎn)和消費模式廣泛形成，非化石能源消費比重在2030年達到25%的基礎(chǔ)上進一步大幅提高，可再生能源發(fā)電成為主體電源，新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實質(zhì)性成效，碳排放總量達峰后穩(wěn)中有降。
談到《指南》發(fā)揮的作用，余國認為，這是一部對中俄企業(yè)實施合作項目有明確指引的綜合性實用指南。“《指南》的發(fā)布，對促進俄羅斯企業(yè)擴大在華投資和貿(mào)易，進一步推進油氣全產(chǎn)業(yè)鏈合作，拓展可再生能源、電力、核能、氫能、儲能等領(lǐng)域合作，加強重大技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新攻關(guān)，強化能源戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，指引雙方合作行穩(wěn)致遠，發(fā)揮積極作用。”
楊上明持有同樣觀點：“《指南》以服務中俄企業(yè)能源合作為目標，涵蓋范圍廣，涉及數(shù)據(jù)全，合作案例豐富，將為俄方企業(yè)更充分地了解中國能源政策、更好地參與中國能源發(fā)展提供全面助力。”
