光伏產品入歐 價格承諾后覓新機（解析）

訊：經過艱難的談判，歐盟對華光伏“雙反”調查以“價格承諾”方案告一段落。雖然與征收反傾銷稅相比，價格承諾屬于相對靈活的貿易措施，但由于對中國出口產品設定了最低限價，在高端市場不具競爭力的大陸企業(yè)喪失了較大市場份額。但在經歷了歐美“雙反”風暴之后，中國的光伏產業(yè)愈發(fā)重視品質和技術的提升。隨著企業(yè)的不斷創(chuàng)新和技術水平的提高，加之政策的合理引導，中國光伏產業(yè)的競爭力將得到提升，并迎來全新的發(fā)展機遇。

出口額高達204億美元，中國相關行業(yè)直接從業(yè)人口超過30萬人。

制造商利益的行業(yè)協(xié)會EUProSun向歐盟委員會（歐委會）提交了對華太陽能產品反傾銷調查的立案申請書，聲稱中國太陽能產品以低于成本價的方式進入歐盟，對歐盟境內產業(yè)造成了實質性損害。

以及太陽能晶片發(fā)起反傾銷調查。

　　2012年9月26日，歐盟光伏制造商聯(lián)盟向歐盟委員會提出申訴，指控從中國進口的光伏產品得利于不公平的政府補貼。

　　2012年11月8日，歐盟委員會宣布對中國的光伏產品發(fā)起反補貼調查。至此，歐盟對華光伏“雙反”調查成為中國與歐盟歷史上涉案金額最大的貿易糾紛。

　　歐盟對華光伏“雙反”調查啟動之后，中國政府和行業(yè)協(xié)會積極與歐盟進行交涉，但歐方態(tài)度較為強硬，談判進展緩慢。至2013年7月29日，歐盟委員會貿易委員德古赫特宣布，經過談判，中國與歐盟就光伏貿易爭端達成友好解決方案。歐盟接受中國光伏出口商提交的“價格承諾”方案，對于參與該方案的121家中國企業(yè)免征臨時反傾銷稅。價格承諾從2013年8月6日開始實施，有效期至2015年底。至此，歐盟對華光伏“雙反”調查告一段落。

　　價格承諾實施方案與執(zhí)行

　　中國企業(yè)在價格承諾中的基本義務

　　歐盟公開的文件顯示，中歐雙方在光伏爭端中達成價格承諾包括四個要素：一是所有的產品都要遵守“最低進口價格”，歐盟的最低進口價格采用CIF（到岸價格），以歐元計算，具體價格尚未公開（條款3.4.）；二是年度的出口數據要進行更新，出口價格仍要符合“最低進口價格”的要求（條款3.2.）；三是遵守在出口文本中所規(guī)定的要求，所有中國企業(yè)向歐盟出口的太陽能產品都需符合文本中的信息，如商業(yè)發(fā)票和出口承諾證書，原始的出口價格承諾證書應附隨出口產品遞交歐盟，中國企業(yè)還需向海關遞交商業(yè)發(fā)票，發(fā)票中應載有完整的產品描述和完整且簡單明了的PCN（產品控制編碼）描述（條款4.3.和條款4.5.）；四是遵守其他的義務，以便歐盟委員會能夠有效地監(jiān)督價格承諾的實施。