安徽、河南節(jié)能減排情況調(diào)查報告：污染減排曲折進行中

網(wǎng)訊 不久前，經(jīng)輾轉(zhuǎn)安徽、河南兩省，對兩省7市的二十余家工業(yè)企業(yè)進行了節(jié)能減排情況調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，節(jié)能減排作為一個大主題，牽涉面極廣，涉及經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結構、能源利用、法規(guī)標準和環(huán)境監(jiān)管等等，每一項內(nèi)容對節(jié)能減排的效果都有非常直接甚至決定性的影響。而各地因資源稟賦、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)機構和發(fā)展思路等各具特色，使得節(jié)能減排工作的“地方性”特點非常明顯，亟需工作思路和方式方法的創(chuàng)新。

部門執(zhí)法的手段依舊有限，地方保護主義阻礙環(huán)保法律法規(guī)貫徹落實的情況依然存在。

措施難以及時到位。同時，結構調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、關停轉(zhuǎn)產(chǎn)等措施的實施，使相當數(shù)量的人員需要再就業(yè)，增加了地方的就業(yè)壓力。

　　在河南省，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構做的比較好的是漯河市和許昌市。

　　漯河具有以食品為主的低能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以食品工業(yè)為主的輕工業(yè)占全部工業(yè)的比重在70%左右，其單位能耗量大大低于同規(guī)模重工業(yè)能耗量。

　　河南省下達漯河的“十二五”節(jié)能目標是萬元GDP能耗五年累計下降15%，實際完成情況是2011年下降3.91%，2012年下降7.27%，2013年下降1.5%，前三年已完成節(jié)能進度的80%。

　　許昌市的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整雖然顯得中規(guī)中矩，但是比起舊有的產(chǎn)業(yè)結構，還是取得了一定成效。許昌對造紙、制革和印染等重污染行業(yè)控制規(guī)模、逐步減產(chǎn)，同時形成了電力裝備、機械裝備和現(xiàn)代農(nóng)機裝備為支撐的裝備制造業(yè)發(fā)展格局。2013年該市裝備制造業(yè)增加值達到959.5億元。隨著裝備制造業(yè)比重不斷提升，工業(yè)增加值能耗持續(xù)下降，2013年該市萬元工業(yè)增加值能耗0.687噸標煤，是河南較低的省轄市之一。