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核心提示：AEC（東盟經(jīng)濟共同體）建立的構(gòu)思雄心勃勃但其履行卻無動于衷，故在2015年12月最后期限前，不可能建立AEC。但是，在AEC最終啟動時
AEC（東盟經(jīng)濟共同體）建立的構(gòu)思雄心勃勃但其履行卻無動于衷，故在2015年12月最后期限前，不可能建立AEC。但是，在AEC最終啟動時，東盟依然有許多事情可以準(zhǔn)備。
AEC計劃依賴四個方面的支持：一個單一市場和生產(chǎn)基地，一個競爭的經(jīng)濟體，公平的經(jīng)濟發(fā)展以及全球經(jīng)濟一體化。
第一方面取得了重大進展
關(guān)稅下降。超過70%的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易享受零關(guān)稅，這將鼓勵AEC進行制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易。投資和資本流動的自由化緩慢而穩(wěn)步推進是顯而易見的。東盟全面投資協(xié)議的簽署預(yù)示一個更好的商業(yè)環(huán)境。東盟六國擁有國家單一窗口系統(tǒng)，四個新成員國正在迎頭趕上。正在進行連接?xùn)|盟區(qū)域的國家單一窗口系統(tǒng)的舉措有助于減少未來貿(mào)易成本。
第二和第三方面更有成就
亮點主要有，實施2011-2012東盟知識產(chǎn)權(quán)行動計劃，部署東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃改善交通連接和推進區(qū)域能源安全，以及實施中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃以支持包容性增長。
第四方面的實施比較合理
東盟作為亞洲自由貿(mào)易協(xié)定活動的中心應(yīng)運而生。東盟與其六個對話伙伴國（日本、中國、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭）達成自由貿(mào)易協(xié)定。2012年，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判正式啟動，其談判成員包括東盟和其對話伙伴國。如果談判達成，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系將是世界上最大的貿(mào)易同盟，包括世界40%的貿(mào)易。
自國際金融危機爆發(fā)以來，根據(jù)全球貿(mào)易預(yù)警數(shù)據(jù)庫，非關(guān)稅措施已經(jīng)成為東盟使用最多的經(jīng)濟措施。從2009年到2013年，東盟實施了186個非關(guān)稅措施，其中多數(shù)來自于較大的經(jīng)濟體。
除了新加坡外，其他成員國的服務(wù)貿(mào)易受到貿(mào)易限制條件的阻礙。世界銀行的服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)表明，東盟中等收入成員經(jīng)濟體，如馬來西亞、泰國、印度尼西亞和菲律賓，服務(wù)貿(mào)易受到嚴(yán)重阻礙，尤其是專業(yè)服務(wù)。一個懸而未決的難題是流動人員的法律保護。
2007年，東盟接受了流動人員權(quán)利保護和促進宣言。但是，移民派遣國和接受國家間的爭論持續(xù)不斷，前者推出有法律約束力的區(qū)域協(xié)定，后者呼吁推出非法律約束力的區(qū)域協(xié)定。在協(xié)定的定義和內(nèi)容方面存在未解決的問題，這使得協(xié)定談判出現(xiàn)僵局。因此，東盟需要一個強有力的監(jiān)管框架來管理服務(wù)貿(mào)易。
成員國必須提升戰(zhàn)略來縮小收入差距，以及支持更富裕、更先進的成員國向最不發(fā)達國家的技術(shù)溢出�，F(xiàn)代高品質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施對連接?xùn)|盟區(qū)域的市場、商品和知識以及提高人口流動性極其重要。
為滿足這些基礎(chǔ)設(shè)施的需求，估計到2022年前，每年大約需要600億美元，這些資金的來源有公共部門的行業(yè)基金和多國發(fā)展銀行等。同時發(fā)展中的區(qū)域債券市場和國際資金流動限制的放寬也有所幫助。
相反，2015年，成為東盟輪值主席國的馬來西亞應(yīng)該做兩件事情，這將是非常有益的。
一是，應(yīng)該快速盤點AEC計劃的所有成就，并發(fā)表一個簡短報告。二是，應(yīng)該重點關(guān)注AEC計劃的下一步工作，以保障在合理的時間范圍內(nèi)完成計（比如2020年）。因此，應(yīng)該優(yōu)先減少對服務(wù)貿(mào)易的限制以及監(jiān)控非關(guān)稅措施、金融和實施關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施項目，以減少發(fā)展差距。
盡管AEC在2015年期限前不可能建立，但是并沒有任何損失。隨著東盟成員國間的持續(xù)合作和承諾，未來五年有可能取得進一步進展。
