煤炭能源結(jié)構(gòu)難以支撐現(xiàn)代化

　　中丹可再生能源合作五年來(lái)，我們意識(shí)到，我們與丹麥在可再生能源水平、戰(zhàn)略思路及發(fā)展思維等方面還存在很大差距。

　　丹麥?zhǔn)侨�球風(fēng)電在全部發(fā)電量中占比最大的國(guó)家，2013年的風(fēng)電發(fā)電量占總發(fā)電量的33%，同時(shí)生物質(zhì)能在丹麥全部能源中的比重已達(dá)到18%。目前丹麥的電力系統(tǒng)已由過(guò)去有限的幾座大型電站變成了現(xiàn)在的幾百座分布式電站，形成了典型的分布式能源系統(tǒng)，代表未來(lái)能源的發(fā)展方向。與此同時(shí)，丹麥火電機(jī)組也具有非常強(qiáng)的靈活性，最低出力已可以降到最大出力的10%，這在我國(guó)是不可想象的。由此可見(jiàn)，發(fā)揮火電機(jī)組在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用，不應(yīng)該是技術(shù)問(wèn)題，更多是利益問(wèn)題。

　　丹麥經(jīng)驗(yàn)證明，可再生能源的規(guī)�；�利用不僅需要有先進(jìn)的技術(shù)產(chǎn)品，更重要的是先進(jìn)的理念，并要建立適應(yīng)可再生能源特點(diǎn)的能源運(yùn)行和管理體系。

　　近年來(lái)，我國(guó)可再生能源發(fā)展迅速，已成為全球可再生能源應(yīng)用規(guī)模最大的國(guó)家。但我國(guó)當(dāng)前能源供應(yīng)以煤為主，煤炭占到全部能源消費(fèi)的67%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的煤炭消費(fèi)比重大多不高于20%，甚至更低，一些北歐國(guó)家已基本不消費(fèi)煤炭。與此同時(shí)，我國(guó)可再生能源發(fā)電利用的情況并不盡如人意。一方面，北方地區(qū)已建成的風(fēng)電和西南地區(qū)已建成的水電存在棄風(fēng)棄水的現(xiàn)象，另一方面，又必須燃燒大量煤炭去發(fā)電以滿足電力需要。這表明，我國(guó)的能源建設(shè)、運(yùn)行和管理體系嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，沒(méi)有真正建立優(yōu)先使用可再生能源的理念和意識(shí)。

　　能源是決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)的重要基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的起步都是從煤炭能源開(kāi)始的，但大量使用煤炭也曾帶來(lái)過(guò)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。倫敦過(guò)去之所以被稱為“霧都”,主要就是煤炭的過(guò)度消費(fèi)引起的。1842年，英國(guó)使用了整個(gè)西方世界煤炭產(chǎn)量的2/3，導(dǎo)致霧霾對(duì)倫敦的影響長(zhǎng)達(dá)百年之久。

　　經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的努力，如今發(fā)達(dá)國(guó)家的能源已轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�依賴石油和天然氣，石油和天然氣占到能源消費(fèi)總量的60%以上，并都在大力開(kāi)發(fā)利用可再生能源，著力實(shí)施能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)在本世紀(jì)中期，使能源體系由目前的以化石能源為主轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥?lái)的以可再生能源為主，這是全球能源發(fā)展的新趨勢(shì)。

　　目前，丹麥和德國(guó)均已提出了清晰而明確的能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)和戰(zhàn)略。德國(guó)提出的2050年目標(biāo)是，可再生能源占到全部能源消費(fèi)的60%。丹麥提出的2050年目標(biāo)是100%擺脫對(duì)化石能源的依賴。

　　從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球能源發(fā)展趨勢(shì)看，能源轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢(shì)所趨，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)很難支撐國(guó)家的現(xiàn)代化。目前我國(guó)的煤炭產(chǎn)量已達(dá)40億噸，大大超過(guò)我國(guó)煤炭的科學(xué)產(chǎn)能，其生產(chǎn)、運(yùn)輸和消費(fèi)導(dǎo)致的資源破壞和環(huán)境污染等問(wèn)題不斷惡化，持續(xù)的霧霾天氣就是能源結(jié)構(gòu)不合理的突出表現(xiàn)。無(wú)論如何實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔化利用，煤炭的開(kāi)采和運(yùn)輸問(wèn)題始終無(wú)法避免，唯一的出路是盡可能減少煤炭的消費(fèi)，進(jìn)而擺脫對(duì)煤炭的依賴，這需要從現(xiàn)在起持續(xù)努力幾十年才能實(shí)現(xiàn)。

　　由于我國(guó)煤炭的價(jià)格沒(méi)有充分反映煤炭的環(huán)境外部成本，因此當(dāng)環(huán)境約束條件增加、霧霾天氣肆虐日益要求我們必須變革。丹麥的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，通過(guò)體制和機(jī)制的變革和創(chuàng)新，建立現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系，再輔以科學(xué)細(xì)致的研究和有效的技術(shù)路徑選擇，可再生能源完全可以在保障我國(guó)能源安全、實(shí)現(xiàn)綠色能源轉(zhuǎn)型和促進(jìn)社會(huì)就業(yè)方面發(fā)揮重要作用，并趕上全球能源轉(zhuǎn)型的步伐。

　　習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上明確提出，我國(guó)要著力推進(jìn)能源生產(chǎn)消費(fèi)革命。在“中美應(yīng)對(duì)氣候變化聯(lián)合聲明”中也提出，我國(guó)的碳排放將在2030年達(dá)到峰值，非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到20%。這要求我們必須下定決心，以實(shí)際行動(dòng)著力推動(dòng)可再生能源的規(guī)模化應(yīng)用，努力減少煤炭消費(fèi)，不斷提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重，并力爭(zhēng)通過(guò)幾十年的努力，最終擺脫對(duì)煤炭的依賴。（作者為國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)，本文為作者在12月16日中丹可再生能源合作項(xiàng)目總結(jié)會(huì)上的發(fā)言摘編，標(biāo)題為編者所加。本報(bào)記者方笑菊整理。）