檢測機(jī)構(gòu)改革要學(xué)會“做減法”

　　在全國質(zhì)檢系統(tǒng)全面深化改革的大潮中，技術(shù)機(jī)構(gòu)尤其是檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的改革，被認(rèn)為是急先鋒的角色。改革是一定的，關(guān)鍵在于方向在哪?怎么改?近日，本報“走轉(zhuǎn)改”采訪組趕赴北京檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心，進(jìn)行了深入采訪。

　　“我認(rèn)為，在檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)改革的過程中，最要避免的，是像以往一樣盲目地求大、求全，光想做增項(xiàng)，不會做減法。要給自己所在的技術(shù)機(jī)構(gòu)一個明確的定位：‘我們能檢什么，主要檢什么’，然后根據(jù)這一定位去掉一些長期沒有做、也沒有市場前景的項(xiàng)目。”一見到記者，北京局技術(shù)中心主任張錫全沒有大談特談該中心有多少博士、多少高精尖檢測項(xiàng)目、多牛的檢測實(shí)力，而是以“做減法”為開頭，談起了對技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的建議和設(shè)想。

　　張錫全給記者算了一筆賬：就拿北京局技術(shù)中心2013年的日常檢測項(xiàng)目來說，有相當(dāng)一部分檢測項(xiàng)目一年來沒有進(jìn)行過一次檢測實(shí)驗(yàn)。但為了證明中心有這方面的檢測實(shí)力，每年維護(hù)這些項(xiàng)目的直接費(fèi)用就過百萬元，還不算相關(guān)這方面的人員經(jīng)費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)及諸如辦公場地占用等相關(guān)費(fèi)用的支出。

　　“這樣的項(xiàng)目，從執(zhí)法把關(guān)的行政需求上，已經(jīng)沒有太大的必要性。從市場開發(fā)的前景上，目前來看也沒有多大的前景，如果要測算綜合成本，還有什么保留的意義?檢測項(xiàng)目的建立應(yīng)該從三方面考慮：首先是本轄區(qū)口岸貨物進(jìn)口量大的商品檢測需要;第二是本中心大量外送的檢測項(xiàng)目;第三是本地區(qū)委托檢測需求量大的項(xiàng)目。做減法，在一定意義上講屬于行政資源、檢測資源的優(yōu)化。當(dāng)然，不管加也好、減也好，前提是經(jīng)過科學(xué)論證。”張錫全說。

　　針對目前全面深化改革的局面，該技術(shù)中心多次召開多層次會議，號召大家積極思考應(yīng)對當(dāng)前形勢的辦法，探討對改革的理解，從“做分析、做研究、找市場、找定位、求利用”五方面對中心進(jìn)行分析研究，爭取盡早進(jìn)行資源整合，主動應(yīng)對改革。在他的引導(dǎo)下，該中心13個部門均撰寫了優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅的SWOT分析報告，從不同角度進(jìn)行了分析。

　　“分析的目的是為了找到優(yōu)勢，找準(zhǔn)定位，做大做強(qiáng)。”張錫全說。通過研究發(fā)現(xiàn)，市場上其他實(shí)驗(yàn)室一般是單一專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，而北京局技術(shù)中心的強(qiáng)項(xiàng)是專業(yè)多、寬度廣，是綜合性實(shí)驗(yàn)室，針對一項(xiàng)產(chǎn)品可以同時進(jìn)行多項(xiàng)不同專業(yè)的檢測。例如針對一個食品，技術(shù)中心既可以檢測食品本身微生物指標(biāo)是否合格、營養(yǎng)成分是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者符合標(biāo)簽標(biāo)示、色素是否超標(biāo)、重金屬含量是否超標(biāo)等檢測，還可以針對其包裝材料、接觸材料等相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行檢測，涉及食品、金屬、玩具等多個檢測領(lǐng)域。“因此，我們可以針對食品檢驗(yàn)，進(jìn)行一些國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外，而又與食品安全息息相關(guān)、消費(fèi)者非常關(guān)注的檢測項(xiàng)目，以開拓市場。”張錫全說。

　　“做減法，就是要改掉檢測機(jī)構(gòu)在檢測能力上的‘虛胖’現(xiàn)象，去掉不用的檢測項(xiàng)目，重新增加檢測能力并盡快通過CNAS評審，切實(shí)提升檢測能力，從而拓寬檢測市場。”張錫全充滿信心地表示。