種衍民代表首臺(tái)套裝備研制亟待支持

全國(guó)人大代表、特變電工衡陽(yáng)變壓器有限公司黨委書記、總經(jīng)理種衍民　　

　　“建議國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注國(guó)產(chǎn)首臺(tái)套的研制，”全國(guó)人大代表、特變電工衡陽(yáng)變壓器有限公司黨委書記、總經(jīng)理種衍民向中國(guó)工業(yè)報(bào)記者表示，“國(guó)產(chǎn)首臺(tái)套的研制，往往需要大量前期科研攻關(guān)費(fèi)用的投入，而且一次性研制成功的風(fēng)險(xiǎn)較大�！眱蓵�(huì)期間，他帶來了《對(duì)國(guó)家首臺(tái)套的裝備研制給予國(guó)債貼息、科研經(jīng)費(fèi)支持》等四項(xiàng)議案。

　　首臺(tái)套研制投入大

　　國(guó)家重大項(xiàng)目工程是我國(guó)裝備制造業(yè)替代進(jìn)口的依托工程。事實(shí)上，近些年來，這些項(xiàng)目都是市場(chǎng)化運(yùn)作。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)承攬任務(wù)迫切，首臺(tái)套產(chǎn)品研制幾乎均處于微利或虧損的狀態(tài)。

　　種衍民認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)首臺(tái)套的研制，往往需要大量前期科研攻關(guān)費(fèi)用的投入，而且項(xiàng)目一次研制成功的風(fēng)險(xiǎn)較大，所以企業(yè)處在生產(chǎn)首臺(tái)套產(chǎn)品雖實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)新，但在經(jīng)營(yíng)中卻背負(fù)著沉重的虧損負(fù)擔(dān)的局面。

　　作為長(zhǎng)期重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功企業(yè)決策者，他對(duì)這種狀況十分擔(dān)心：“長(zhǎng)期下去，將嚴(yán)重影響我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力建設(shè)�！�

　　據(jù)記者了解，特變電工衡陽(yáng)變壓器有限公司是特變電工的控股公司，通過多年快速發(fā)展，現(xiàn)已成為中國(guó)超、特高壓變壓器類產(chǎn)品制造的核心骨干企業(yè)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新給企業(yè)注入強(qiáng)大的動(dòng)力。近幾年來，公司先后投入技術(shù)改造資金12億多元，每年投入的科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入5%。通過引進(jìn)世界一流的制造設(shè)備和消化、創(chuàng)新世界先進(jìn)技術(shù)，成功地掌握了當(dāng)今世界特高壓變壓器類產(chǎn)品研制的核心技術(shù)，使衡變成為我國(guó)變壓器行業(yè)綜合實(shí)力最強(qiáng)、影響力最大、自主研發(fā)能力最好的企業(yè)之一。

　　種衍民告訴記者，衡變公司每年的新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到年總產(chǎn)值的90%以上，僅2008年公司的科技投入近2億元。重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到24項(xiàng)，推出重點(diǎn)新產(chǎn)品27項(xiàng)。

　　記者采訪了解到，該公司先后承擔(dān)了我國(guó)“十五”、“十一五”多項(xiàng)重大科研攻關(guān)項(xiàng)目，分別于2004年和2008年率先研制出世界首臺(tái)100Mvar/750千伏和200Mvar/1100千伏具有世界最高水平的特高壓電抗器，在我國(guó)“西北750千伏輸變電示范工程”和首條“1000千伏特高壓交流試驗(yàn)示范工程”投運(yùn)中，取得了一次性投運(yùn)成功的好成績(jī)。今年在2月28日，該公司18項(xiàng)新產(chǎn)品一次性通過國(guó)家鑒定。這些新產(chǎn)品，都是近年開發(fā)的具有高科技含量、處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的最新產(chǎn)品，有些產(chǎn)品技術(shù)水平已處于國(guó)際先進(jìn)水平。

　　建議國(guó)家資助

　　種衍民認(rèn)為，裝備制造業(yè)是國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化水平和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。振興裝備制造業(yè)，關(guān)鍵是提高裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，最終要體現(xiàn)在掌握重大技術(shù)裝備的核心技術(shù)和裝備的國(guó)產(chǎn)化上。而這一過程，必須從首臺(tái)（套）入手。他說：“為了調(diào)動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)并肯定企業(yè)在這一領(lǐng)域的投入�！�

　　據(jù)此，他建議，國(guó)家對(duì)企業(yè)承擔(dān)的重大項(xiàng)目中的國(guó)產(chǎn)首臺(tái)套工程，給予國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)性傾斜。

　　同時(shí)，他表示，對(duì)首臺(tái)套產(chǎn)品所產(chǎn)生的增值稅銷項(xiàng)稅可采取先征后返的政策，用于企業(yè)的科研開發(fā)投入�；蛘卟捎脤�(duì)企業(yè)研發(fā)制造首臺(tái)套產(chǎn)品所發(fā)生的技術(shù)研發(fā)費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的100%加計(jì)扣除。他說，“這將大大增強(qiáng)企業(yè)對(duì)重大產(chǎn)品的持續(xù)研發(fā)投入能力。”

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